根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和哈爾濱市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布2011年度本級(jí)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。 

　  2011年，我區(qū)以《全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，圍繞全市招商引資項(xiàng)目落實(shí)年工作的實(shí)施，以政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為載體，以深化公開(kāi)內(nèi)容為核心，在加強(qiáng)全面公開(kāi)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在資金、項(xiàng)目、政策、服務(wù)等方面切實(shí)加大公開(kāi)力度，逐步形成以主動(dòng)公開(kāi)為主、依申請(qǐng)公開(kāi)為補(bǔ)充的格局，推了我區(qū)政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展，促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)。 

　  一、以財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金為重點(diǎn)，著力提高政府資金公開(kāi)透明度 

　  （一）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。根據(jù)《預(yù)算法》，以政府預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行等內(nèi)容為重點(diǎn)，分步驟、分層次、分內(nèi)容不斷提高財(cái)政預(yù)算的公開(kāi)性和透明度。堅(jiān)持以改革提高財(cái)政管理水平，不斷探索創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。一是編制了2011年部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算編制率和執(zhí)行率達(dá)到100%，部門(mén)預(yù)算管理更加科學(xué)完整，預(yù)算執(zhí)行更加清晰準(zhǔn)確。二是開(kāi)展了參與式預(yù)算改革。 按照科學(xué)管理、全民參與、民主理財(cái)?shù)囊螅x取了文蘭街等8個(gè)道路結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范操作，增加了項(xiàng)目資金管理的透明度。三是進(jìn)行了基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)。將《專項(xiàng)資金目錄》中列出的45項(xiàng)支出全部公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是繼續(xù)實(shí)行“收支兩條線”管理。行政事業(yè)單位全部實(shí)行了微機(jī)網(wǎng)上開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)工作，資金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，方便了單位和群眾。 

　  （二）增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)信息透明度。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，在國(guó)有企業(yè)重組改制及產(chǎn)權(quán)交易中，堅(jiān)持了五嚴(yán)原則。一是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為；二是嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序；三是嚴(yán)格把好評(píng)估關(guān)；四是嚴(yán)格把好選擇關(guān)；五市嚴(yán)格把好交易關(guān)。最大可能地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益，尊重了職工的民主權(quán)利。每次企業(yè)改制職工安置方案都要提交職代會(huì)或職工大會(huì)審議，把職工安置方案的決策權(quán)交給職代會(huì)或職工大會(huì)。增強(qiáng)國(guó)企業(yè)重組改制及產(chǎn)權(quán)交易中的透明度。 

　  （三）進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｍ晟撇少?gòu)信息公告制度，及時(shí)規(guī)范發(fā)布政府采購(gòu)信息。實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)程序公開(kāi)、政府采購(gòu)信息公開(kāi)、政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、政府采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)等“四個(gè)公開(kāi)”。通過(guò)政府采購(gòu)信息發(fā)布、公布政府采購(gòu)有關(guān)政策，加深人們對(duì)政府采購(gòu)有關(guān)政策、最新采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)的了解、認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法采購(gòu)的觀念。建立了分工明確、互相制約、互相監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。將政府采購(gòu)流程與監(jiān)察局進(jìn)行對(duì)接，從采購(gòu)開(kāi)始的各個(gè)程序都由過(guò)去的專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藱C(jī)共管，出現(xiàn)問(wèn)題追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)了外部監(jiān)督。在開(kāi)展政府采購(gòu)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)上，建立起法律公證監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、用戶單位監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的全面監(jiān)督機(jī)制。對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。2011年政府采購(gòu)額14,160萬(wàn)元，節(jié)支額1,161萬(wàn)元。 

　  （四）進(jìn)一步加大審計(jì)公開(kāi)力度。按照“依法、漸進(jìn)”的原則，完善審計(jì)公開(kāi)機(jī)制和程序，不斷擴(kuò)大審計(jì)公開(kāi)領(lǐng)域，豐富審計(jì)公開(kāi)內(nèi)容，拓寬審計(jì)公開(kāi)渠道，優(yōu)化審計(jì)公開(kāi)形式。一是公開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容。將全年審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容、程序、時(shí)間及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，詳細(xì)說(shuō)明審計(jì)項(xiàng)目編制依據(jù)、完成時(shí)限和工作要求。提高了審計(jì)工作的透明度，加強(qiáng)了審計(jì)與被審計(jì)單位的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作公開(kāi)公正、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的目的，并為完成全年審計(jì)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。二是公開(kāi)審計(jì)工作業(yè)務(wù)程序。通過(guò)開(kāi)展“政風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要求審計(jì)干部在開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作中，向被審計(jì)單位公開(kāi)審計(jì)工作全部程序，即在具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中，要求審計(jì)人員主動(dòng)向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū)的同時(shí)，必須將審計(jì)種類、審計(jì)目的、審計(jì)時(shí)限和審計(jì)范圍向被審計(jì)單位說(shuō)明，加大審計(jì)執(zhí)法的透明力度。三是公開(kāi)審計(jì)工作紀(jì)律。通過(guò)實(shí)施“廉政卡”制度，即審計(jì)人員下被審計(jì)單位時(shí)，要將審計(jì)工作《廉政卡》、審計(jì)工作紀(jì)律及審計(jì)人員守則一并遞交到被審計(jì)單位。審計(jì)結(jié)束后，被審計(jì)單位可通過(guò)各種渠道進(jìn)行反饋，由此加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督力度。 

　  二、加大政府投資項(xiàng)目及計(jì)劃規(guī)劃公開(kāi)力度，積極推動(dòng)行政審批公開(kāi)透明 

　  （一）增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目透明度。把公開(kāi)透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。一是認(rèn)真搞好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)。根據(jù)調(diào)研情況,按時(shí)完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度、季度和半年分析報(bào)告。同時(shí)深入開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，按照“謀劃項(xiàng)目抓重點(diǎn)、續(xù)建項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、新建項(xiàng)目抓服務(wù)、招商項(xiàng)目抓簽約”的工作思路，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)金色萊茵紅星美凱龍商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目、哈爾濱上洋生物軟包裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目、魯商集團(tuán)城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目、萬(wàn)達(dá)城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目、俄羅斯風(fēng)情園改造建設(shè)項(xiàng)目、黑龍江現(xiàn)代藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、金域藍(lán)城建設(shè)項(xiàng)目、哈西貨場(chǎng)改造項(xiàng)目、西城晶華建設(shè)項(xiàng)目、哈南工業(yè)新城南崗園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等10個(gè)涉及全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、投資額度在億元以上大項(xiàng)目的審批進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)下發(fā)了政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡，公開(kāi)政風(fēng)建設(shè)承諾，公開(kāi)項(xiàng)目服務(wù)電話及政風(fēng)監(jiān)督電話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治。同時(shí)與各相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保我區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是切實(shí)增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)透明度。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序和方式進(jìn)行招投標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)透明度，實(shí)行工程信息公開(kāi)發(fā)布制度，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)站、報(bào)紙等公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息，擴(kuò)大投標(biāo)企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)行建設(shè)工程中標(biāo)人公示制度，開(kāi)標(biāo)評(píng)審后，中標(biāo)人的有關(guān)情況通過(guò)新聞媒體等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。為所有參加投標(biāo)的企業(yè)提供公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇。 

　  （二）推進(jìn)行政審批過(guò)程透明和結(jié)果公開(kāi)。全面公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部申請(qǐng)材料目錄等，方便公眾辦理。一是壓縮審批時(shí)限，行政審批效能得到進(jìn)一步提高。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)開(kāi)展“政風(fēng)建設(shè)年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)的要求和部署，結(jié)合工作實(shí)際，以壓縮審批事項(xiàng)滯留時(shí)間為突破口,積極與相關(guān)審批部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，精簡(jiǎn)審批流程，壓縮審批時(shí)限，經(jīng)過(guò)努力，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、工信局、民政局、衛(wèi)生局等部門(mén)將6項(xiàng)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限，由原來(lái)的7天縮短為當(dāng)天辦結(jié)。區(qū)教育局將民辦學(xué)校審批時(shí)限由三個(gè)月縮短至75天。今年下半年，投入10多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)安裝了“一表制”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)，配置了一體機(jī)、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備。工商、衛(wèi)生等16個(gè)部門(mén)于8月1日起全面啟用了行政審批專用章。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 

　  （三）公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。一是按照市委十二屆十次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和區(qū)委九屆七次全會(huì)的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極謀劃論證，圍繞區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的重大問(wèn)題深入扎實(shí)地開(kāi)展重大課題的調(diào)查研究，在做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作基礎(chǔ)上，廣泛征求各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，認(rèn)真采納人大代表和政協(xié)委員們的建議，并邀請(qǐng)市發(fā)改委、市社科院和省、市高校的專家學(xué)者召開(kāi)“十二五”規(guī)劃論證會(huì)議，編制完成了“十二五”規(guī)劃。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，編制下達(dá)了《2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》和《南崗區(qū)“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”實(shí)施方案》。按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，加大我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的公開(kāi)力度，在南崗統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上對(duì)全區(qū)財(cái)政收支情況、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值等60余項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按月度定期發(fā)布，為企業(yè)和群眾及時(shí)查詢信息、了解情況提供便利條件，并直接面向社會(huì)接受群眾監(jiān)督。 

　  三、加大政策公開(kāi)力度，完善政策制定和發(fā)布機(jī)制 

　  （一）制訂涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的公共政策時(shí)，廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)，推動(dòng)公眾有序參與。今年我區(qū)承接 了“花園街歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新改造”、“銀行街鐵路大院棚戶區(qū)改造”、“哈爾濱理工大學(xué)國(guó)家科技園暨白家堡棚戶區(qū)改造”等全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，承接這些項(xiàng)目的規(guī)模和任務(wù)量是多年沒(méi)有的。今年1月21日《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》又頒布實(shí)施，針對(duì)這種情況，我們嚴(yán)格房屋征收程序。按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》的內(nèi)容，設(shè)計(jì)了“國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序示意圖”和“集體土地拆遷工作程序示意圖”，確定工作流程及相關(guān)法律文書(shū)。，對(duì)全區(qū)相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》知識(shí)培訓(xùn)，并抽調(diào)專人在實(shí)際工作中全程指導(dǎo)服務(wù)，讓大家知道“做什么”、“怎么做”、“如何做得更為出色”，依法有效地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，確保依法推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)法制辦切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，積極開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，在服務(wù)好政府和領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，堅(jiān)持面向部門(mén)和群眾，為部門(mén)執(zhí)法提供法律建議，為群眾答疑解惑。建立新的工作模式來(lái)應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，保證了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。 

　  （二）加強(qiáng)政策執(zhí)行情況公開(kāi)。依托政府信息公開(kāi)各種渠道，注意收集社會(huì)各方對(duì)政策實(shí)施情況的反應(yīng)，為推進(jìn)政策實(shí)施和完善政策提供依據(jù)。以“政風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，注意收集社會(huì)各方對(duì)政策實(shí)施情況的反應(yīng)，組織投資者、企業(yè)和群眾“十萬(wàn)群眾評(píng)政風(fēng)”投票評(píng)選活動(dòng)，與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)密切配合，運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)，結(jié)合百分考核，強(qiáng)化了對(duì)駐大廳窗口單位和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)一口受理中心的監(jiān)管工作，通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、公開(kāi)投訴電話、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、情況通報(bào)例會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。截至目前，共召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象座談會(huì)4次，征求意見(jiàn)建議21條；整改政風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)15條。同時(shí)，為規(guī)范工作人員行為，重新修定了“行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范”，為駐大廳和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員統(tǒng)一定制工作服裝，統(tǒng)一佩戴了監(jiān)督工作牌，統(tǒng)一更新工作人員監(jiān)督欄，實(shí)行指紋打卡考勤制度，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律得明顯加強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改善，發(fā)放群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷500份，群眾滿意度達(dá)98%。 

　  四、加大公共服務(wù)類信息公開(kāi)力度，方便市民生活和企業(yè)生產(chǎn) 

　  （一）加強(qiáng)與政府管理相關(guān)公共信息公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善了信息服務(wù)平臺(tái)和信用等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。在中小企業(yè)網(wǎng)南崗分網(wǎng)進(jìn)一步完善中小企業(yè)專欄，主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)相關(guān)信息，并設(shè)置了誠(chéng)信紅榜、誠(chéng)信黑榜、誠(chéng)信檔案三個(gè)子欄目，向企業(yè)、社會(huì)、消費(fèi)者和有關(guān)部門(mén)提供商業(yè)信息服務(wù)。按照國(guó)家關(guān)于建立社會(huì)信用體系總體要求，為增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)，改善中小企業(yè)信用環(huán)境，組織民營(yíng)企業(yè)參加中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，信用等級(jí)評(píng)價(jià)的確定，為企業(yè)融資、產(chǎn)品投標(biāo)和企業(yè)形象的樹(shù)立提供保證 

　  （二）積極推進(jìn)依法行政類信息公開(kāi)。公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行制度。及時(shí)公開(kāi)行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其調(diào)整、變動(dòng)情況。為適合機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理的要求，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，我區(qū)設(shè)立了機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)管理中心，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)站建設(shè)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)等有關(guān)工作，并將機(jī)構(gòu)編制等情況錄入網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)各部門(mén)、各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、職責(zé)的變化不斷更新。 

　  根據(jù)《哈爾濱市規(guī)范行政權(quán)力規(guī)定》，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，一是開(kāi)展了行政權(quán)力梳理工作，共歸納各種依法行政工作制度30項(xiàng)（55個(gè)細(xì)項(xiàng)），編制了《南崗區(qū)依法行政工作制度匯編》，初步建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。二是嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門(mén)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，遵照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》關(guān)于行政處罰程序方面的規(guī)定，按照其它相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，自覺(jué)履行行政處罰告知程序、聽(tīng)證程序，積極探索和實(shí)行罰繳分離制度，建立健全了行政處罰案卷制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量行為。今年共受理投訴案件15件，按時(shí)結(jié)案率、群眾滿意率均達(dá)到100%，有效的規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，糾正了各類執(zhí)法錯(cuò)誤，最大限度的保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。三是將行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核與日常法制監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常性開(kāi)展通用法律規(guī)范執(zhí)法檢查和部門(mén)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，定期審查行政執(zhí)法人員辦案情況，對(duì)執(zhí)法局、安全辦等部門(mén)的案卷就行了評(píng)查，并下達(dá)了《案卷評(píng)查建議書(shū)》，責(zé)令相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。四是進(jìn)一步完善《南崗區(qū)行政執(zhí)法案件備案制度》，對(duì)重大行政處罰案件予以審查和備案，嚴(yán)格執(zhí)行“一案一表”制度。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。 

　  開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)政風(fēng)建設(shè)年的需要，我區(qū)調(diào)整充實(shí)了特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，由原來(lái)的30人增加到40人，并進(jìn)行了培訓(xùn)。現(xiàn)已組織4次明查暗訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題39個(gè)，編發(fā)暗訪通報(bào)2篇，發(fā)了13份糾風(fēng)建議書(shū)，責(zé)令責(zé)任人寫(xiě)出檢查10份，對(duì)全區(qū)政風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展起到促進(jìn)作用。同時(shí)，組織特邀監(jiān)督員分成4個(gè)組對(duì)駐區(qū)140余戶企業(yè)進(jìn)行了走訪，傾聽(tīng)對(duì)我區(qū)行政執(zhí)法、行政服務(wù)、行政審批、司法環(huán)境等方面的意見(jiàn)和建議，共收集各種意見(jiàn)和建議16條，針對(duì)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，對(duì)有關(guān)區(qū)直單位下達(dá)了整改通知單，責(zé)成責(zé)任單位對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題進(jìn)行整改。 

　  五、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制 

　  （一）切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)。將政府信息公開(kāi)納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行全員培訓(xùn)，全面增強(qiáng)本市公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政府信息公開(kāi)意識(shí)和責(zé)任感。區(qū)勞動(dòng)局將政府信息公開(kāi)納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，2010年12月至2011年10月開(kāi)展了為期10個(gè)月的《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職業(yè)道德》和配套法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，將政務(wù)公開(kāi)作為公務(wù)員的職業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行了系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、檢察院，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)公務(wù)員及行政支持類事業(yè)單位科級(jí)以下（含科級(jí)）干部1600多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)工作結(jié)束后，我們對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了綜合評(píng)審和驗(yàn)收，以答卷形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的普及和教育，增強(qiáng)了全區(qū)公務(wù)員的政務(wù)信息公開(kāi)的意識(shí)和責(zé)任感。 

　  （二）充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用。區(qū)行政服務(wù)審批中心 

　  為發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重要作用，進(jìn)一步推行了公開(kāi)辦事制。制定了《南崗區(qū)行政服務(wù)管理辦公室誠(chéng)信機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》，建立了組織機(jī)構(gòu)；召開(kāi)專門(mén)工作會(huì)議，提出了總體工作部署。充分利用政府信息網(wǎng)的作用，全面推行政務(wù)公開(kāi)，豐富和完善了網(wǎng)上宣傳內(nèi)容，將對(duì)外服務(wù)部門(mén)電話和監(jiān)督投訴電話全部對(duì)外予以公開(kāi)；利用電子大屏幕宣傳有關(guān)政策和法律、法規(guī)，及時(shí)報(bào)道有關(guān)審批服務(wù)工作進(jìn)展情況；利用宣傳欄、公示欄和窗口服務(wù)告知單，將窗口審批服務(wù)事項(xiàng)的辦事內(nèi)容、審批程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部對(duì)外公開(kāi)，全面推進(jìn)“陽(yáng)關(guān)政務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)的制度化和規(guī)范 

　  目前，我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定的成效，然而，全面推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是建設(shè)透明政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府的必然要求。我們將繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，從內(nèi)容、形式和制度上不斷深化、創(chuàng)新，推進(jìn)我區(qū)依法行政和決策的科學(xué)化、民主化。