——2017年12月10日在南崗區第十六屆人大二次會(huì )議上
南崗區人民政府區長(cháng) 宋博巖
各位代表：
現在我代表南崗區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請區政協(xié)各位委員和其他列席會(huì )議人員提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
2017年是新一屆政府承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的起步之年，也是開(kāi)啟南崗區全面振興發(fā)展新篇章的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區委的正確領(lǐng)導下，在區人大依法監督和區政協(xié)民主監督下，全區上下凝心聚力、改革創(chuàng )新、攻堅克難、真抓實(shí)干。深入推進(jìn)“1356”區域經(jīng)濟發(fā)展戰略布局，實(shí)施經(jīng)濟發(fā)展“五大戰略”、民生保障“五大工程”， 圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得顯著(zhù)成效。
在2017年“全國最具投資潛力百強區”排名中，南崗區排名第15位；在“全國綜合實(shí)力百強區”榜單中排名第39位，成為東北三省唯一連續五年蟬聯(lián)中國中小城市科學(xué)發(fā)展綜合實(shí)力和最具投資潛力“雙百強”區前50名的城區。南崗區躋身全國“雙創(chuàng )”百強區第14位；排名新型城鎮化質(zhì)量百強區第38位，是我省唯一入圍百強的城區。
一、貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力持續增強
堅持向經(jīng)濟建設這個(gè)中心聚焦發(fā)力，將產(chǎn)業(yè)建設作為振興發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，著(zhù)力轉方式、調結構，深入實(shí)施項目牽動(dòng)戰略。全年推進(jìn)2000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目48個(gè)，項目總投資631億元，年計劃投資85億元，預計完成106億元，投資完成率達125%，開(kāi)（復）工率達100%，產(chǎn)業(yè)項目建設質(zhì)量和效益實(shí)現同步提升。
商圈建設提檔升級。圍繞打造內涵豐富、融合發(fā)展、要素關(guān)聯(lián)、服務(wù)配套、功能完善、業(yè)態(tài)高端的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，結合秋林、會(huì )展、哈西“三大商圈”功能定位，深入推進(jìn)23個(gè)大項目，總投資達453.5億元，占全區項目總數的48%，商圈建設的業(yè)態(tài)層次和發(fā)展水平持續提升。全球最大的家居用品零售商瑞典宜家家居商場(chǎng)項目建成營(yíng)業(yè)；南崗區首個(gè)總部經(jīng)濟大廈東方國際中心竣工投用；哈爾濱文化創(chuàng )新及旅游基地、東方新天地婚慶廣場(chǎng)等大項目竣工；集大型商業(yè)、文化傳媒于一體的松雷商廈改擴建項目主體工程完工；總投資155億元的集國際會(huì )議中心、五星級賓館、農業(yè)金融大廈等于一體的中國·哈爾濱國際農業(yè)博覽中心項目加速推進(jìn)。“三大商圈”產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)態(tài)提升，有力地拉動(dòng)了現代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。
園區發(fā)展步伐加快。啟動(dòng)PPP融資模式，加速推進(jìn)南崗高科技產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設，統籌建設創(chuàng )業(yè)孵化園廠(chǎng)房和配套設施，現已建成10棟孵化大廈及標準化廠(chǎng)房，中烯源電池、韋瑪通信、豐樹(shù)工業(yè)物流園等一批重點(diǎn)項目啟動(dòng)建設，力盛達、璽源科技等項目達產(chǎn)顯效，南崗高科技產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )業(yè)孵化園二期項目竣工投用，哈理工電纜制造、百順源水稻覆膜設備制造等高科技項目落戶(hù)園區。園區已入駐企業(yè)48家，專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快。大力發(fā)展現代都市農業(yè)，聚力打造蔬菜、食用菌、經(jīng)濟作物三大特色產(chǎn)業(yè)基地，全區蔬菜及經(jīng)濟作物占農業(yè)種植面積20%以上，在全市農業(yè)結構調整工作中名列前茅。
招商選資成效顯著(zhù)。通過(guò)獎勵、補助、貼息等方式，在扶持企業(yè)發(fā)展上形成“政策包”、打出“組合拳”，鼓勵先進(jìn)技術(shù)應用、高效與高附加值項目集聚南崗，成功引入包括新能源產(chǎn)業(yè)裝備、“互聯(lián)網(wǎng)+區域電商服務(wù)”等一批涵蓋科技總部、電子商務(wù)、高科技產(chǎn)品生產(chǎn)與研發(fā)類(lèi)的76個(gè)產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶(hù)；提高招商選資的靶向性，瞄準國內外500強、行業(yè)100強和有自投能力的大企業(yè)集團，先后謀劃引進(jìn)總投資200億元的東方新永紅、投資100億元的華潤萬(wàn)象天地、投資100億元的哈爾濱國際婚慶文化旅游商貿物流綜合體等超百億元重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶(hù)。預計全年實(shí)際使用內資150億元、外資2.25億美元，位列全市前茅。
二、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，改革活力持續釋放
堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，穩步推進(jìn)各項改革，城區發(fā)展活力空前釋放，發(fā)展動(dòng)能持續增強。
科技支撐引領(lǐng)成效凸顯。強力推進(jìn)“學(xué)府路—大直街—南通大街”高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設，通過(guò)租賃、房租補貼等多種形式，盤(pán)活高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶周邊閑置資源，積極引導各類(lèi)產(chǎn)權單位創(chuàng )辦科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、總部基地，整合推進(jìn)13處樓宇資源，新增孵化面積5.67萬(wàn)平方米，各類(lèi)各級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng )空間）等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體達65個(gè)，孵化總面積55.67萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1081戶(hù)。龍亞、元創(chuàng )谷等4家區級孵化器實(shí)現提檔升級，市級以上科技企業(yè)孵化器總數達到25個(gè)，占全市1/3以上。國家級高新技術(shù)企業(yè)增加到54戶(hù)，預計完成高新技術(shù)產(chǎn)值170億元。設立1億元產(chǎn)業(yè)引導專(zhuān)項基金，以“房租加補貼轉股權”的模式，分別投入2100萬(wàn)元、1700萬(wàn)元，引入3.5億元社會(huì )資金，分別辟建了哈爾濱金融資本大廈、中國制造2025大廈，累計入駐企業(yè)45家。加大校所服務(wù)力度，區領(lǐng)導親自帶隊走訪(fǎng)大學(xué)校所30余次，為哈工大、哈理工等校所解決問(wèn)題10余個(gè)，加快科技成果轉化步伐，新一代疏浚挖泥船絞刀齒、超敏蛋白復合酶等一批高科技成果落地轉化。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩步推進(jìn)。深入推進(jìn)“放管服”改革，開(kāi)展行政權力和公共服務(wù)事項流程再造，實(shí)現政務(wù)服務(wù)規范化、便捷化、品質(zhì)化；進(jìn)一步做好政府工作部門(mén)機構改革，組建新的區商務(wù)局、區工信局；按照職能優(yōu)化、權責清晰的原則，完成215家事業(yè)單位分類(lèi)改革工作。穩步推進(jìn)城市公立醫院改革，全面取消藥品加成，實(shí)行藥品采購“兩票制”及高值醫用耗材的陽(yáng)光掛網(wǎng)采購。持續推進(jìn)農村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對轄區17個(gè)行政村進(jìn)行土地確權工作，在全市率先完成土地確權頒證任務(wù)。
深哈合作開(kāi)局良好。制定《南崗區推進(jìn)深哈合作四年行動(dòng)方案（2017-2020年）》，建設并運行深哈合作三級合作機制，搭建商界聯(lián)誼會(huì )、“南南”合作聯(lián)盟、成功企業(yè)聯(lián)盟、南崗學(xué)子聯(lián)盟4個(gè)平臺。積極參與世界經(jīng)濟特區發(fā)展論壇，先后接待深圳市經(jīng)信委、深圳黑龍江商會(huì )考察團到南崗區考察學(xué)習，實(shí)現深哈合作精準對接。積極推動(dòng)以科技金融、招商選資、園區建設、人才培訓等八大重點(diǎn)領(lǐng)域合作，籌建深哈合作項目庫，深度謀劃深商龍江創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)總部大廈、哈爾濱市智慧醫療云平臺等一批投資強度高、經(jīng)濟拉動(dòng)性強、行業(yè)引領(lǐng)性突出的產(chǎn)業(yè)龍頭項目落戶(hù)南崗，項目總投資突破86億元。
三、提升承載能力，城鄉環(huán)境面貌持續改善
持續深化“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛生綜合整治行動(dòng)，大力推進(jìn)城市建管升級工程，城鄉環(huán)境品質(zhì)和形象品位進(jìn)一步提升。
城鄉精細化管理取得新成效。積極開(kāi)展清街洗城、規范沿街牌匾、清理冥紙冥幣等專(zhuān)項環(huán)境整治行動(dòng)，加大財政投入力度，新增新型保潔機械設備112臺（件），環(huán)衛清掃作業(yè)率達到100%；組建鄉、鎮專(zhuān)業(yè)保潔隊伍，實(shí)現城鄉環(huán)境一體化。完成65棟樓體景觀(guān)燈飾提檔工程，營(yíng)造都市夜景新形象。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”建設提檔，打造“家庭式衛生間”，完成60座水沖式公廁內外環(huán)境粉刷、油飾和整修，打造20座24小時(shí)開(kāi)放便民公廁，公廁覆蓋面顯著(zhù)提升；完成19場(chǎng)（次）綠色清冰雪任務(wù)，實(shí)現“保交通、保民生、保環(huán)境、保安全”。持續推進(jìn)“千名黨員拍市容”“商家環(huán)境維護聯(lián)盟”等活動(dòng)，社會(huì )參與合力進(jìn)一步增強。
宜居環(huán)境建設取得新進(jìn)展。嚴格落實(shí)中央環(huán)保督查組關(guān)于淘汰燃煤小鍋爐要求，投入區級配套資金2.6億元，實(shí)施淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐457臺，新增并網(wǎng)面積1050萬(wàn)平方米，集中供熱覆蓋率由76%增加到94.2%；對29處12萬(wàn)平方米的老舊住宅實(shí)施維修改造，受益居民6695戶(hù)；維修城區破損道路274條段17萬(wàn)平方米，維修改造居民庭院660個(gè)，粉刷樓道700個(gè)；積極推進(jìn)國有土地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留項目不動(dòng)產(chǎn)登記工作，84個(gè)項目列入全市會(huì )簽，部分項目已進(jìn)入辦證環(huán)節；大力防治環(huán)境污染，南崗區成為全市唯一一個(gè)實(shí)現秸稈全部出地的城區，實(shí)現了秸稈焚燒衛星影像監控“零火點(diǎn)”；全面完成畜禽禁養區劃定工作；積極推進(jìn)黃標車(chē)綜合治理，加快淘汰黃標車(chē)進(jìn)程；建立三級河長(cháng)制組織體系，落實(shí)“五位一體”聯(lián)合執法機制，封堵運糧河私開(kāi)排污口1處，查處非法排污企業(yè)2家；持續提升城市環(huán)境魅力指數，全年完成綠彩化建設項目14項，新植樹(shù)木1.51萬(wàn)株，新增綠地面積4.5萬(wàn)平方米，生態(tài)文明建設再結碩果。
征收征地拆違工作取得新突破。舉全區之力推進(jìn)項目建設用地、棚改、城改、路改征收征地工作，哈爾濱鐵路調度指揮中心、職工街道路建設工程等9個(gè)國有土地征收項目實(shí)現凈地，共涉及居民1233戶(hù)、企業(yè)25戶(hù)，完成征收面積14.64萬(wàn)平方米。民健社區棚改項目、哈佳鐵路項目等15個(gè)集體土地征收項目實(shí)現凈地，其中涉及農戶(hù)252戶(hù)、企業(yè)2戶(hù)，完成征收面積約64萬(wàn)平方米；深入推進(jìn)繁榮街70號、文化社區等8個(gè)項目的回遷安置工作，組織完成消防器材廠(chǎng)、王家店等4個(gè)項目的掛牌出讓工作，630余戶(hù)居民喜遷新居；繼續保持拆違高壓態(tài)勢，堅持減存量、控增量，拆除違法建設存量266處15.26萬(wàn)平方米，拆除新建違法建設181處2.25萬(wàn)平方米，實(shí)現了違法建設“零增長(cháng)”。
四、堅持以人民為中心，社會(huì )事業(yè)持續發(fā)展
堅持把增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞群眾需求，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度，讓全區人民共享發(fā)展成果。
教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡共享發(fā)展。持續加大教育投入，全年多元投入8.9億元，完成新建、改擴建學(xué)校41所，新增面積19.5萬(wàn)平方米；林大科技園區17中分校、復華小學(xué)分校和南崗二幼分園如期開(kāi)學(xué)；狠抓師德師風(fēng)教育，深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設年活動(dòng)；通過(guò)開(kāi)展“共備共研”“校際聯(lián)考”“三課三平臺”、集團一體化教學(xué)管理等活動(dòng)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋；深入推進(jìn)德育重點(diǎn)項目研究，多次承辦省市中小學(xué)生核心素養培育推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)會(huì )，全區教師教學(xué)能力得到較大提升；中考“一分五率”繼續保持全市領(lǐng)先，中高考成績(jì)實(shí)現“六連冠”；職業(yè)教育領(lǐng)跑全省，第二職業(yè)中學(xué)教育改革工作獲得國家教育部部長(cháng)陳寶生的高度評價(jià)。
社會(huì )保障工作扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)再就業(yè)狀況持續改善，全年共實(shí)現新就業(yè)16556人、新增就業(yè)15226人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)龋?/span>扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)社會(huì )救助，全年共發(fā)放各類(lèi)社會(huì )救助金6916萬(wàn)元，社會(huì )救助覆蓋面持續加大；投入800余萬(wàn)元用于殘疾人康復救助和創(chuàng )業(yè)補貼等，受益人數6000余名；制定《打造城鄉社區治理和服務(wù)2.0版三年實(shí)施方案》，加強基層民主政治建設，社區居務(wù)公開(kāi)面達100%，規范化率達95%以上；設置27個(gè)中心社區社會(huì )工作室，開(kāi)展養老、醫療、助殘、助困等服務(wù)，推進(jìn)“延伸助老”模式，建成 “花園康養中心”；打贏(yíng)精準扶貧攻堅戰，完成扶貧目標任務(wù)65%。
公共衛生保障能力不斷增強。成功創(chuàng )建國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區，順利通過(guò)國家慢性病綜合防控示范區復審，承擔中英慢性病前瞻性研究、中國居民心腦血管事件報告試點(diǎn)等14個(gè)慢性病防治項目；建設復合緊密型醫聯(lián)體，探索 “1+N”“3+X”醫聯(lián)體建設模式，21個(gè)基層醫療衛生機構與哈醫大一院等11家三甲醫院組成醫聯(lián)體；發(fā)展差異互補型醫療專(zhuān)科社區，建成20個(gè)醫聯(lián)體專(zhuān)家工作室、18個(gè)重點(diǎn)醫療專(zhuān)科、67個(gè)家庭醫生工作室、120支家庭醫生服務(wù)團隊，家庭醫生簽約服務(wù)一般人群簽約率達31%，重點(diǎn)人群簽約率達73.9%；積極推進(jìn)分級診療，各基層醫療衛生機構年門(mén)診量達67萬(wàn)人次，較同期增長(cháng)4.7%；11家基層醫療衛生機構與37家養老機構簽訂醫療服務(wù)協(xié)議，服務(wù)1000余人次；花園、榮市和哈西社區衛生服務(wù)中心建成投入使用；王崗鎮中心衛生院在全國百佳鄉鎮衛生院復審位列全省第一，革新社區衛生服務(wù)中心被評為全國優(yōu)質(zhì)示范服務(wù)中心。
文化惠民成果顯著(zhù)。持續打造 “南崗歌聲音樂(lè )會(huì )”“詩(shī)樂(lè )南崗”“冰雪百花節”等文化品牌，開(kāi)展為期四個(gè)月的“唱響中國夢(mèng)·迎慶十九大”等各類(lèi)群眾性文化演出活動(dòng)350場(chǎng)（次），惠及群眾達30萬(wàn)余人（次）；區圖書(shū)館通過(guò)文化部一級館復審，44個(gè)圖書(shū)分館和文化分館有序運行，受益群眾2萬(wàn)余人次；全民健身活動(dòng)呈現新亮點(diǎn)，先后承辦哈爾濱市全民健身展示周、首屆免費冰壺運動(dòng)體驗季等群眾體育活動(dòng)，柔力球網(wǎng)式項目在第十三屆全運會(huì )群眾比賽中上為我省摘取首枚金牌；紅旗滿(mǎn)族鄉金源特色小鎮納入全省特色小鎮重點(diǎn)培育對象，成為滿(mǎn)族文化民俗旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。
社會(huì )治理全面加強。扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)維穩，開(kāi)展矛盾糾紛化解，首創(chuàng )人民調解“1+3”工作新模式在全市推廣，調解成功率達99.8%；綜合施用“6+3”模式，一批信訪(fǎng)積案得到化解；“七五”普法工作穩步推進(jìn)，社區矯正和安置幫教工作深入開(kāi)展，安置幫教率達98%以上；積極推進(jìn)“天網(wǎng)”工程，鏈接社會(huì )點(diǎn)位12477個(gè)，位列全市第一，全區綜合發(fā)案率同比下降15％，轄區群眾安全感顯著(zhù)提升；先后建成南崗社區戒毒（康復）管理服務(wù)中心和三個(gè)社區戒毒（康復）工作站，社戒社康“南崗模式”在全省推廣；強化群防群治工作，組建63570人“紅袖標”隊伍，形成社會(huì )多元共治格局；積極推進(jìn)交通大整治工作，打通重點(diǎn)區域微循環(huán)，全區交通狀況明顯改善；推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設，全年生產(chǎn)事故數及死亡人數同比下降8%和13%，紅旗滿(mǎn)族鄉東升村安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗在全國推廣；圓滿(mǎn)完成全國兩會(huì )、黨的十九大等重要時(shí)間節點(diǎn)安全穩定任務(wù)，維穩創(chuàng )安的整體能力和水平大幅提升。
社會(huì )文明程度顯著(zhù)提升。大力開(kāi)展文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，為哈爾濱市蟬聯(lián)全國文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號作出重要貢獻，全年迎接省市創(chuàng )城檢查26次，在全市創(chuàng )城工作模擬測評中排名第一。在國家實(shí)地考察中，南崗區點(diǎn)位占35.3%，列全市之首，圓滿(mǎn)完成了各項創(chuàng )城任務(wù)；深化志愿服務(wù)品牌活動(dòng)，全年發(fā)動(dòng)26萬(wàn)名志愿者開(kāi)展社區公益服務(wù)，在全市志愿服務(wù)工作中名列前茅；農村精神文明建設工作經(jīng)驗在全市交流，順利通過(guò)全省首批培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)示范區復檢。
五、狠抓政風(fēng)建設，提升政府執行力
新一屆區政府把自身建設放在首位，持續轉作風(fēng)、提效能、促發(fā)展，政府的執行力、公信力、施政力、服務(wù)力不斷提升。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，辦理市、區兩級人大代表建議191件、政協(xié)委員提案114件，辦復率達到100%；制定實(shí)施《南崗區法治政府建設行動(dòng)方案（2016—2020年）》，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，行政權力和公共服務(wù)事項流程再造工作取得新進(jìn)展；深入開(kāi)展作風(fēng)整頓，聚焦“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”，以嚴厲問(wèn)責倒逼作風(fēng)轉變，全年查處不作為、亂作為等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件14件，給予黨紀政紀處分13人，問(wèn)責93人。
此外，人民武裝、民族宗教、人口與計劃生育、人防、審計、物價(jià)、愛(ài)衛、雙擁、檔案、地方志等各項事業(yè)均有新發(fā)展。
過(guò)去一年成績(jì)的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結果，是區委統攬全局、科學(xué)決策的結果，是區人大、區政協(xié)加強監督、鼎力支持的結果，是全區上下埋頭苦干、拼搏創(chuàng )新的結果，更是駐區單位、社會(huì )各界和老領(lǐng)導、老干部關(guān)心支持、大力幫助的結果。在此，我代表南崗區人民政府，向所有參與、支持和關(guān)注南崗發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們應該清醒地看到，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在諸多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。主要表現在：經(jīng)濟結構性矛盾依然突出，經(jīng)濟發(fā)展回升緩慢，新興業(yè)態(tài)有待壯大；科技成果就地轉化率低，金融對科技支撐不足；土地資源少，大體量產(chǎn)業(yè)項目承載能力不足，形成“招商難，落地更難”的現狀；受規劃條件等客觀(guān)因素制約，一些重大項目推進(jìn)速度緩慢；在城市基礎設施建設上，還存在短板和不足，社會(huì )服務(wù)供給不充分；政府自身建設還需要加強，個(gè)別公職人員還存在行政不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，服務(wù)發(fā)展的能力和專(zhuān)業(yè)化水平有待提升。面對這些問(wèn)題，我們將直面困難，敢于擔當，采取更加有效的措施和辦法，匯集全區人民的智慧和力量，扎實(shí)解決，決不辜負人民的厚望。
2018年重點(diǎn)工作
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是決戰決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵一年。面對全面振興的發(fā)展任務(wù)，區政府總體工作思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，按照省、市、區委全會(huì )部署要求，圍繞將南崗區建成經(jīng)濟充滿(mǎn)活力、科教實(shí)力雄厚、人居環(huán)境優(yōu)美、人民生活富庶、社會(huì )文明和諧、人民更有尊嚴的全國文明城區的奮斗目標，深入推進(jìn)“1356”區域經(jīng)濟發(fā)展戰略布局，更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重全面深化改革，更加注重全面從嚴治黨，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)，為建設富強民主文明和諧美麗新南崗譜寫(xiě)時(shí)代新篇章。
一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設升級，努力實(shí)現經(jīng)濟質(zhì)量新增長(cháng)
堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，努力實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)。把大招商、招大商、上大項目作為主攻方向，把項目支撐發(fā)展擺在更加突出的位置。深入統籌空間、規模、產(chǎn)業(yè)布局，謀劃2000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目100個(gè)，重點(diǎn)建設50個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項目，總投資592億元，年度計劃投資87億元。
推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。整合“地鐵沿線(xiàn)”和“三大商圈”周邊業(yè)態(tài)。進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)總量規模，提升優(yōu)化服務(wù)業(yè)結構，構建區域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展新引擎，加快培育現代服務(wù)業(yè)集聚區。放大“聚合效應”，拉動(dòng)地鐵經(jīng)濟迅速崛起。圍繞“地鐵經(jīng)濟軸”，打造“地鐵+”經(jīng)濟體系。依托哈工程、哈工大、醫科大學(xué)、哈西客站等站點(diǎn)，大力發(fā)展“地鐵+科技創(chuàng )新”“地鐵+健康養老”“地鐵+金融集聚路”“地鐵+特色商業(yè)街”產(chǎn)業(yè)，通過(guò)整合地鐵周邊的土地、房產(chǎn)、商鋪、廣告等資源，打造多元化商業(yè)模式，形成以地鐵為軸線(xiàn)，以現代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的南崗區現代地鐵經(jīng)濟發(fā)展版塊；打造“智慧商圈”，推進(jìn)百年秋林蝶變升級。發(fā)揮秋林商會(huì )平臺作用，加速秋林國際、百貨大樓資源整合。持續推進(jìn)華僑廣場(chǎng)項目，打造萬(wàn)象新天地科技金融新區。大力整合商圈傳統優(yōu)勢，加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，持續推進(jìn)企業(yè)向O2O新型電子商務(wù)模式轉變，逐步引進(jìn)知名網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，建立B2B電子商務(wù)平臺。發(fā)揮平臺功能，推進(jìn)“會(huì )展商圈”做大做強。進(jìn)一步放大會(huì )展業(yè)的平臺功能，持續推進(jìn)中國·哈爾濱國際農業(yè)博覽中心項目建設進(jìn)程。充分發(fā)揮南崗科技金融產(chǎn)業(yè)園平臺功能，重點(diǎn)推進(jìn)科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，整合南崗金融資本創(chuàng )新大廈、南崗科技金融產(chǎn)業(yè)園區資源，強力吸引金融企業(yè)入駐，推進(jìn)金融業(yè)等現代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。引領(lǐng)高端業(yè)態(tài)，推進(jìn)“哈西商圈”做優(yōu)做精。圍繞“哈西商圈”功能定位，引導總部大廈、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、城市綜合體等現代服務(wù)業(yè)加快布局。大力推進(jìn)魯商·松江新城、林大科技園一期、東方新天地等城市綜合體項目加快建設；加大綜合保障力度，力爭印象城市、中交·香頌等城市綜合體項目實(shí)現竣工；持續發(fā)揮宜家家居、萬(wàn)達廣場(chǎng)、西城紅場(chǎng)等達產(chǎn)項目的輻射引領(lǐng)作用，吸引高端化、精品化項目集群式發(fā)展，持續提升哈西地區商業(yè)業(yè)態(tài)，打造高端城市生活圈。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。強化南崗高科技產(chǎn)業(yè)園區承載功能，圍繞新材料、新能源、智能制造、人工智能重點(diǎn)打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群板塊，實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。重點(diǎn)打造以石墨烯終端產(chǎn)品哈爾濱生產(chǎn)基地項目為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群板塊；打造以光伏組件智能工廠(chǎng)和光熱設備生產(chǎn)基地為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群板塊；打造以無(wú)人機等項目為主的智能制造產(chǎn)業(yè)集群板塊；打造以人臉識別技術(shù)項目為主的人工智能產(chǎn)業(yè)集群板塊。通過(guò)打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群板塊，力爭將南崗區高科技產(chǎn)業(yè)園打造成為國家級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范園區。培育規模以下工業(yè)壯大發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮規上工業(yè)及投資重點(diǎn)項目拉動(dòng)作用，持續提升森鷹窗業(yè)、東方報警、上洋包裝等區屬規上企業(yè)數量和質(zhì)量規模。
推動(dòng)現代都市農業(yè)高端發(fā)展。大力扶持都市型現代農業(yè)，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對現有生產(chǎn)基地進(jìn)行提檔升級改造；做大做強優(yōu)勢特色農產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)展壯大“隆臺”果蔬、“珍到家”食用菌、“紅星”特菜、“綠山川”速凍食品等特色產(chǎn)業(yè)，放大現有品牌優(yōu)勢，拓寬農民增收空間；大力拓展農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，加快發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，加大外銷(xiāo)力度，構建農產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化電子商務(wù)體系；推進(jìn)“糧食生產(chǎn)功能區”和“重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區”劃定工作，完成糧食生產(chǎn)功能區劃定數據庫建設，確保糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給。
二、推進(jìn)改革創(chuàng )新升級，激活發(fā)展新動(dòng)能
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，著(zhù)力破除體制機制障礙，釋放改革的最大紅利，以轉型升級換增長(cháng)動(dòng)力。
打造深哈合作品牌。持續推進(jìn)“南南”合作對接，實(shí)現金融合作與科技創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”融合發(fā)展。持續推動(dòng)南崗區金融產(chǎn)業(yè)園與深圳金融中心對接合作，加快建設南崗區現代金融產(chǎn)業(yè)鏈條，加強規劃引導、產(chǎn)業(yè)聚集，打造金融特色樓宇。完善合作經(jīng)濟模式，促進(jìn)“兩區”要素合理流動(dòng)、資源共享、園區共建。以南崗高科技產(chǎn)業(yè)園區現有2平方公里為中心，整合紅旗滿(mǎn)族鄉、王崗鎮工業(yè)用地，全力承接深哈合作項目，打造“一區多園”的深哈合作特色產(chǎn)業(yè)格局。
完善科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。堅持打科技牌、走創(chuàng )新路，引導科技企業(yè)孵化器均衡布局、特色發(fā)展，力爭新增15個(gè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體；持續提升平臺功能，為在孵企業(yè)提供一站式、保姆式服務(wù)，年內提檔升級5個(gè)科技企業(yè)孵化器，實(shí)現入駐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的企業(yè)達到1200家。深入實(shí)施服務(wù)大學(xué)校所“6+6+X”行動(dòng)計劃，整合各方資源，健全科技創(chuàng )新服務(wù)體系，推進(jìn)科技成果落地轉化，力爭全區科技型企業(yè)達到2400家，高新技術(shù)企業(yè)達到60家。建設黑龍江省云計算大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，聚集引進(jìn)國內外具有高成長(cháng)性的云計算大數據知名企業(yè)入駐我區；充分發(fā)揮金融推動(dòng)科技創(chuàng )新的杠桿作用，探索多種融資模式，設立引導科技扶持發(fā)展基金，為科技企業(yè)成長(cháng)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng )新。深化簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新監管方式，增強政府公信力和執行力；積極推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步清理行政審批事項，繼續深化“流程再造”和清理規范繁瑣手續及無(wú)謂證明試點(diǎn)等工作；有序推進(jìn)承擔行政審批職能的事業(yè)單位改革，探索事業(yè)單位法人治理結構試點(diǎn)工作；探索“財政+金融”的混合制金融改革新路子，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，促進(jìn)國內外資本、優(yōu)質(zhì)項目、先進(jìn)技術(shù)、高端人才的集聚。加快投融資體制改革，總結借鑒政府與社會(huì )資本合作（PPP）運作經(jīng)驗，在公共服務(wù)領(lǐng)域穩步推廣；深化醫藥衛生體制改革，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系；啟動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)平臺，明晰集體所有產(chǎn)權關(guān)系，管好用好集體資產(chǎn)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值；緊緊依托哈工大等大學(xué)大所的軍工技術(shù)優(yōu)勢，加強軍民互動(dòng)，通過(guò)服務(wù)“軍轉民”、鼓勵“民參軍”，為軍工和民企搭建起交流互動(dòng)的平臺，促成雙方在技術(shù)、產(chǎn)品、項目和管理等方面的合作共贏(yíng)。
三、推進(jìn)城鄉建管升級，展現美麗城區新形象
以“美麗南崗”建設三年行動(dòng)方案為指引，持續推進(jìn)“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，不斷提升城區建設管理水平，打造宜居家園。
加大城鄉環(huán)境建設力度。推進(jìn)靜態(tài)交通項目，新建地上停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)5處，著(zhù)力改善重點(diǎn)區域、商圈停車(chē)難狀況；全年計劃維修道路15萬(wàn)平方米；逐步對果戈里大街、文昌街、宣化街等政府投資改造破損的樓體進(jìn)行修繕。完善庭院建管交接機制，實(shí)施居民庭院綜合性提檔升級改造，推進(jìn)村鎮基礎設施與環(huán)境建設，全面提升村屯硬件環(huán)境；強化供熱管理工作，提升供熱服務(wù)質(zhì)量，確保居民住上暖屋子；不斷提升物業(yè)管理水平，打造良好的物業(yè)小區環(huán)境；加大老城區居民庭院、建筑既有節能改造力度，以PPP模式等多渠道投融資方式大力推進(jìn)師大夜市、花園地區等舊城區改造復興。謀劃啟動(dòng)和繼續推進(jìn)18個(gè)國有土地征收項目、37個(gè)集體土地征收項目，如期完成土地招拍掛、安置房進(jìn)戶(hù)、產(chǎn)權手續辦理等各項工作；堅持對違法建設“零容忍”，做到“有違必拆”。
加大城區精細化管理力度。圍繞干凈、整潔、有序、靚麗目標，著(zhù)力優(yōu)化環(huán)衛作業(yè)體系、城管執法體系和智慧城管體系。以哈西新區為引領(lǐng)，打造“兩線(xiàn)三圈”環(huán)境樣板區，推進(jìn)“廁所革命”打造“家庭式衛生間”，升級96座公廁設施，新增35座水沖公廁，改善入廁難、硬件差等環(huán)境問(wèn)題；推進(jìn)城管綜合執法體制改革，推行“站位式”“疏導式”等管理模式，樹(shù)立城管執法嶄新形象；建設以物聯(lián)網(wǎng)、大數據、微系統等智能技術(shù)為支撐的智慧城管新模式，城市數管平臺智慧系統提檔升級；通過(guò)打造特色廟會(huì )、秋林地區城市名片，形成輻射效應，進(jìn)一步彰顯城市特色，提升城區魅力指數。
加大生態(tài)城區建設力度。按照“生態(tài)設計、植物造景、以樹(shù)為主、花草點(diǎn)綴”原則，增綠量、提檔次、出精品，全面提升重點(diǎn)區域和景觀(guān)效果，構建“一核、多園、三脈、六廊”的園林景觀(guān)新格局，新植樹(shù)木1萬(wàn)株，新增綠地面積3萬(wàn)平方米；加大環(huán)境保護力度，強化污染防治，不斷改善區域環(huán)境質(zhì)量，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰；切實(shí)加強水資源保護力度，嚴格落實(shí)河長(cháng)制六項任務(wù)，有效遏制破壞水體環(huán)境現象，保護河流生態(tài)環(huán)境。
四、推進(jìn)民生保障升級，滿(mǎn)足人民群眾新需求
把握民生事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，強化資源統籌配置，堅持兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制，讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快教育現代化步伐，擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋，辦好人民滿(mǎn)意教育，計劃投資2.41億元，新建學(xué)校4所，新增校舍面積4.83萬(wàn)平方米；落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，積極推進(jìn)大德育體系建設，促進(jìn)各學(xué)段各層面德育工作有效銜接，以行動(dòng)研究促進(jìn)核心素養在教育教學(xué)各領(lǐng)域的深度融合；實(shí)施名校工程，在各學(xué)段打造名校群；深化集團化辦學(xué)工作，強化“四支隊伍”建設，不斷提高教育工作者整體素質(zhì)；規范教育資源輸出模式，推進(jìn)教育公平，提升改造薄弱學(xué)校，不斷擴大民辦教育，優(yōu)先發(fā)展普惠性幼兒園，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，不斷滿(mǎn)足人民群眾優(yōu)質(zhì)教育需求。
以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)充分就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。落實(shí)好大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，以創(chuàng )客空間為重點(diǎn)，全力打造“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”平臺，確保創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制取得實(shí)效。依托基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)機構，積極組織搭建供需平臺，努力破解求職難和招工難問(wèn)題；充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農民工多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，建立科學(xué)退出機制，適時(shí)延續扶貧政策支持，防止出現邊脫貧邊返貧的問(wèn)題，確保退得出、退得準、退得穩，城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)取?/span>
完善公平可持續的社會(huì )保障體系。繼續鞏固城鄉居民養老、失業(yè)、醫療、生育、工傷保險擴面成果，加快覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系建設，實(shí)現新型農村和城鎮居民社會(huì )養老保險制度全覆蓋；加強城鄉低保動(dòng)態(tài)管理，提高納入被征地農民養老保險參保速度，加快發(fā)展社會(huì )養老服務(wù)業(yè)，支持社區及民辦養老機構健康發(fā)展；全面落實(shí)困難殘疾人各類(lèi)補貼，完善殘疾人綜合服務(wù)設施，切實(shí)提高殘疾人保障水平，全面建成覆蓋全區、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的社會(huì )保障體系。
不斷提升文化影響力。深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)，全力推進(jìn)南崗區文化、體育、旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面繁榮與發(fā)展。加大老舊工業(yè)廠(chǎng)房改造和盤(pán)活力度，將原哈爾濱公交客車(chē)裝備廠(chǎng)打造成為“哈爾濱工業(yè)遺存再利用創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)”文化創(chuàng )新及旅游基地；全面開(kāi)展全域旅游建設，推進(jìn)紅旗滿(mǎn)族鄉特色小鎮、足球小鎮等項目建設進(jìn)程；實(shí)施鄉村振興戰略，發(fā)展特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)運糧河旅游觀(guān)光帶，建設以運糧河自然資源為核心的帶狀特色主題公園；加強“鄉村游示范點(diǎn)”建設，打造南崗區生態(tài)鄉村旅游品牌；積極做好南崗博物館國家三級博物館創(chuàng )建工作，廣泛開(kāi)展豐富多彩的全民健身及文藝演出活動(dòng)，全年計劃開(kāi)展文化活動(dòng)200場(chǎng)次、全民健身活動(dòng)200場(chǎng)次，新增群眾健身活動(dòng)場(chǎng)地10處，打造體育健身路徑15處，各類(lèi)體育健身園區10處，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的文體旅游需要。
實(shí)現醫療衛生事業(yè)提質(zhì)增效。深化城市公立醫院綜合改革，健全現代醫院管理制度，加強薪酬績(jì)效管理；切實(shí)做好疾病防控工作，及時(shí)有效處置各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件；積極推進(jìn)人民醫院選址，提升基層醫療衛生機構基礎設施建設水平，推進(jìn)標準化社區衛生服務(wù)中心建設，打造社區醫療特色專(zhuān)科；強力推進(jìn)家庭醫生簽約工作，擴大基本公共衛生服務(wù)受眾人群覆蓋面，強化重點(diǎn)人群健康管理跟蹤；以花園康養中心為帶動(dòng)，積極推進(jìn)醫養結合“醫助”式多渠道發(fā)展，建立以居家養老為基礎、社區養老為核心、機構養老為支撐的都市社區綜合醫養服務(wù)體系，引導民營(yíng)資本發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)；探索開(kāi)展“網(wǎng)診醫聯(lián)體”，深化三甲醫院在專(zhuān)科扶持、醫技培訓、綠色通道、惠民政策等合作，豐富醫聯(lián)體內涵建設。
提升社區治理和服務(wù)水平。建立標準體系，加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體制機制，實(shí)現政府、街道、社區三級平臺聯(lián)網(wǎng)運行；繼續完善“多元參與、協(xié)商共治”的社區自治模式，引導居民有序參與社區事務(wù)和社區管理，提升社會(huì )組織和社工專(zhuān)業(yè)化水平；創(chuàng )新服務(wù)管理模式，統籌文化、體育、養老、衛生等社區服務(wù)設施，引入社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)機構，支持居民參與管理運行，滿(mǎn)足居民多樣化、個(gè)性化需求；加大矛盾糾紛多元調解力度和法律援助三級網(wǎng)絡(luò )建設，加強網(wǎng)絡(luò )輿情的收集和回應，做好弱勢群體維權工作。
夯實(shí)筑牢“平安南崗”建設。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，加強信息平臺建設，提高安全監管能力，努力實(shí)現“三個(gè)不發(fā)生”；創(chuàng )新信訪(fǎng)工作機制，借鑒廣東、浙江等省試點(diǎn)的成功經(jīng)驗，充分運用現代網(wǎng)絡(luò )信息化手段，踐行“四零”服務(wù)承諾，引導群眾通過(guò)網(wǎng)上平臺反映問(wèn)題，有效調處化解矛盾糾紛，努力提升信訪(fǎng)積案和初信初訪(fǎng)的化解率。著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理信息化建設，統籌推進(jìn)“雪亮”及“天網(wǎng)”工程建設，打造天網(wǎng)、城管監控、社區服務(wù)為一體的智能化視頻指揮中心，筑牢社會(huì )治安立體化防控體系；嚴密防范和依法打擊懲治黃賭毒等各類(lèi)違法犯罪，努力增強人民群眾的安全感；加強應急管理工作，不斷提升處理公共突發(fā)事件的能力；深化“七五”普法等法治宣傳教育，在全社會(huì )著(zhù)力營(yíng)造學(xué)法懂法、知法守法的濃厚氛圍；加強食品藥品安全監管，穩步提高人民群眾飲食用藥安全滿(mǎn)意度。
鞏固和擴大第五屆全國文明城市創(chuàng )建成果，堅持創(chuàng )城常態(tài)化、制度化，全力做好第六屆全國文明城市創(chuàng )建工作。圍繞培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步強化文明城市、文明單位、文明校園、文明村鎮、文明家庭“五大創(chuàng )建”，抓好文明單位動(dòng)態(tài)管理平臺建設，不斷提高創(chuàng )城整體工作水平。繼續做好人民武裝、民族宗教、婦女兒童、人防、審計、愛(ài)衛、物價(jià)、雙擁、檔案、地方志等各項工作。
加強政府自身建設
突出政治標準，匯聚發(fā)展力量，集中一切積極因素，強化政府自身建設，用新形象、新作為，打開(kāi)南崗區全面振興發(fā)展新局面。
堅持深學(xué)篤用，在學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神上下功夫。力求在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到知行合一、學(xué)用結合，切實(shí)提升服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，爭當創(chuàng )新實(shí)踐的先鋒。通過(guò)深入推進(jìn)政府系統“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握“八個(gè)明確”基本內涵和“十四個(gè)堅持”基本方略，深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位、精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，增強八個(gè)方面執政本領(lǐng)，堅持用新思想武裝頭腦，用新作為踐行使命，把黨的十九大精神轉化為推動(dòng)工作的強大動(dòng)力，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效檢驗學(xué)習貫徹效果、展現擔當作為。
堅持依法行政，在提高政府執行力和公信力上嚴要求。堅持運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行體系，自覺(jué)接受人大的依法監督和政協(xié)的民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督，做到科學(xué)民主決策，公正文明執法，接受監督履職，切實(shí)提高法律素養，抓好機制建設、民主決策和政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面再造優(yōu)化流程，堅持依法履約，進(jìn)一步樹(shù)立政府誠實(shí)守信、崇尚法治的新形象，打造適宜經(jīng)濟發(fā)展好環(huán)境。
堅持廉潔勤政，在打造良好政治生態(tài)上見(jiàn)成效。落實(shí)中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴格落實(shí)“一崗雙責”，嚴肅黨內政治生活；嚴格公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源和國有資產(chǎn)監管，擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，扎緊制度“鐵籠子”，管好政府“錢(qián)袋子”；積極支持監察體制改革試點(diǎn)工作，在辦公場(chǎng)所、財政預算、人員轉隸等方面予以保障；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，始終把紀律和規矩挺在前面，運用好監督執紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，努力實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明。
堅持躬身實(shí)干，在引領(lǐng)全面振興發(fā)展上求突破。恪守為民之責，樹(shù)立擔當之志，弘揚實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)強化落實(shí)意識，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭和“釘釘子”精神抓好各項工作落實(shí)；結合“改頑疾、優(yōu)環(huán)境、建機制”主題年活動(dòng)，持續開(kāi)展作風(fēng)整頓，推動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)轉變，大力提升行政效能；嚴格執行工作責任制，強化目標任務(wù)督查落實(shí)；強化督查問(wèn)責，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。
各位代表，發(fā)展永無(wú)止境，奮斗從未停歇。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大的依法監督和區政協(xié)的民主監督下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng )南崗區全面振興發(fā)展新局面，為建設富強民主文明和諧美麗新南崗譜寫(xiě)時(shí)代新篇章而不懈奮斗！
信息來(lái)源：南崗區政府
