——2020年12月30日在南崗區第十六屆人民代表大會(huì )第八次會(huì )議上

南崗區人民政府區長(cháng)  高洪旗

各位代表：

現在我代表南崗區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請區政協(xié)各位委員和其他列席會(huì )議人員提出意見(jiàn)。

“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧

“十三五”時(shí)期是南崗區積極應對嚴峻復雜形勢、經(jīng)濟持續健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結構深度調整、發(fā)展方式加快轉變的五年，是社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大的依法監督和區政協(xié)的民主監督下，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，頂住了經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)受住了臺風(fēng)、暴雪等自然災害和新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，集中力量抓產(chǎn)業(yè)上項目、促改革強動(dòng)力、惠民生促和諧，勝利完成“十三五”規劃主要目標任務(wù)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì )取得決定性勝利。

——經(jīng)濟綜合實(shí)力穩步增強。地區生產(chǎn)總值由2015年937億元提高到2019年1,047.1億元，總量居九區首位，人均生產(chǎn)總值達10萬(wàn)元左右；農林牧漁總產(chǎn)值，年均增長(cháng)約4.3%，規上工業(yè)企業(yè)由63戶(hù)增加到85戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重年均在80%左右，增幅高于預期。三次產(chǎn)業(yè)增加值在宏觀(guān)經(jīng)濟總量中比例關(guān)系由“十二五”期末的0.1∶24.3∶75.6調整為0.1∶12.9∶87.1。

——城區人居環(huán)境持續向好。建城區內35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部清零，新增集中供熱面積1,500萬(wàn)平方米，集中供熱率由76%提升到94%；實(shí)施環(huán)衛體系城鄉一體化、“垃圾圍城”清理整治和垃圾分類(lèi)收運體系建設三大工程，生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸閉合系統初步形成，生活垃圾分類(lèi)工作經(jīng)驗在全市推廣。
    ——民生保障體系更加完善。累計發(fā)放各類(lèi)社會(huì )救助金3.77億元，城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)龋煌ㄟ^(guò)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區驗收，燎原學(xué)校被評為全國首批特殊教育學(xué)校醫教結合師資培訓基地；城鄉醫療服務(wù)體系建設加快推進(jìn)，南崗區獲評國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區；成功創(chuàng )建國家公共文化服務(wù)體系示范區；被省委、省政府、省軍區授予黑龍江雙擁模范區榮譽(yù)稱(chēng)號。

各位代表，2020年是“十三五”和全面建成小康社會(huì )的收官之年，也是夯實(shí)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展基礎的關(guān)鍵一年。這一年，全區干部勠力同心，凝聚和衷共濟的力量，全力迎擊有史以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情。這一年，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，迅速建立戰時(shí)指揮體系，梯次啟動(dòng)應急響應，全面開(kāi)展疫情防控工作。這一年，堅持平戰結合、群防群控，夯實(shí)“四方”責任，實(shí)現了及早發(fā)現、快速處置、精準管控；采取階段性設置卡點(diǎn)、關(guān)住門(mén)、管住人措施，創(chuàng )新“一案、一圖、一冊、一動(dòng)漫、兩庫、五到位”舉措，持續實(shí)施“落地查人”和“閉環(huán)管控”，發(fā)揮各類(lèi)“哨點(diǎn)”作用，強化重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位防控，“四早”能力切實(shí)提升；先后設立雅悅、漢庭等34個(gè)（次）隔離賓館，集中隔離醫學(xué)觀(guān)察累計6,262人（次），實(shí)現了零事故、零感染；疫情高峰期間11,000余名機關(guān)干部職工、社區工作人員、志愿者等24小時(shí)輪流值守1,342個(gè)社區卡口；3,166扇臨街單元門(mén)納入“智慧社區技防系統”首批建設；成立專(zhuān)班創(chuàng )新流調工作機制，迅速建成3個(gè)核酸檢測實(shí)驗室，有效滿(mǎn)足疫情防控需要；堅持人物同防，實(shí)行冷凍食品、從業(yè)人員及環(huán)境核酸檢測全覆蓋。經(jīng)過(guò)全區醫務(wù)人員、公安民警、社區工作者、黨員干部、志愿者以及各行各業(yè)勞動(dòng)者的夙興夜寐、日夜堅守，社會(huì )各界的無(wú)私援助、積極奉獻，市民群眾的守望相助、共克時(shí)艱，新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利。

各位代表，一年來(lái)，我們統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以堅守“保”的底線(xiàn)，夯實(shí)“穩”的基礎，經(jīng)濟社會(huì )秩序快速恢復。前三季度，實(shí)現地區生產(chǎn)總值732.8億元，總量居九區第一，每季增幅分別下降7.6%、6.3%、2.9%，預計全年實(shí)現正增長(cháng)；1～11月份，完成固定資產(chǎn)投資77.49億元，同比增長(cháng)10.8%，增幅居主城區第一；完成規模以上工業(yè)增加值18.4億元，同比增長(cháng)10.3%，增幅居主城區第二；社會(huì )消費品零售總額總量居九區第一；完成一般公共預算收入18.2億元，總量居九區第三，降幅由前5個(gè)月42.2%逐月收窄至目前的10.1%。繼連續7年蟬聯(lián)全國綜合實(shí)力百強區之后，2020年，作為黑龍江省唯一城區入選全國城區高質(zhì)量發(fā)展水平百強區，居第59位；作為東北三個(gè)省會(huì )城市唯一城區入選2020胡潤中國最具投資潛力區域百強榜。各位代表，我們取得的成績(jì)來(lái)之不易、成之惟艱。這一年，在區委的正確領(lǐng)導下，重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面工作。

一、把穩增長(cháng)作為首要任務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)

一年來(lái)，我們保持定力、對沖壓力，著(zhù)力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

一是抓項目建設擴大投資。全年謀劃推進(jìn)區重點(diǎn)大項目116個(gè)，項目總投資1,977億元，預計完成投資83億元，開(kāi)（復）工率達95%；推進(jìn)省市重點(diǎn)項目20個(gè)，其中6個(gè)省百大項目年度計劃投資18.5億元，開(kāi)工率、資金到位率、投資完成率均實(shí)現100%；金蜂巢蜂格護坡、銀嘉醫療器械物資及原材料生產(chǎn)等4個(gè)項目實(shí)現當年建設當年達產(chǎn)；魯商總部基地等3個(gè)項目將于年內竣工。固定資產(chǎn)投資自11月轉為正增長(cháng)。

二是抓工業(yè)生產(chǎn)補強產(chǎn)業(yè)鏈。疫情防控期間，協(xié)調推進(jìn)企業(yè)復產(chǎn)復工，及時(shí)落實(shí)惠企穩崗政策，率先在全市實(shí)現規上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率100%；悅和醫療、科美迪等4戶(hù)企業(yè)實(shí)現當年引進(jìn)當年達產(chǎn)；打造農產(chǎn)品龍頭企業(yè)集群，初步形成以糧食加工和乳制品生產(chǎn)為主導的產(chǎn)業(yè)鏈條，總產(chǎn)值突破15億元。南崗產(chǎn)業(yè)園區被評為黑龍江省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園區。

三是抓招商引資積累發(fā)展后勁。秉承“只要你對我不離不棄，我為你服務(wù)到底”的理念，動(dòng)態(tài)調整“一案一冊一圖一庫”，實(shí)施“全員+專(zhuān)班+專(zhuān)業(yè)”模式，高頻次赴北京、長(cháng)三角、珠三角、成都、廈門(mén)等地開(kāi)展精準招商；全年組織兩次項目集中簽約，涵蓋大數據、物流、科技企業(yè)孵化創(chuàng )新等領(lǐng)域28個(gè)項目，總簽約額336.8億元；成立重點(diǎn)項目推進(jìn)組，協(xié)調解決恒大桃花源項目因疫情落地受阻的關(guān)鍵問(wèn)題，項目從簽約到開(kāi)工建設僅用不到1年時(shí)間，變不可能為可能，創(chuàng )造了“南崗速度”，為重大項目落地和服務(wù)保障樹(shù)立了標桿。

四是抓居民消費促進(jìn)市場(chǎng)復蘇。完成秋林商圈改造升級初步規劃和夜間經(jīng)濟發(fā)展規劃；推進(jìn)萬(wàn)達廣場(chǎng)、凱德廣場(chǎng)、紅博中央公園等3條室內步行街業(yè)態(tài)整合，提升商圈業(yè)態(tài)層次；舉辦“南崗區冰雪歡樂(lè )購物季”活動(dòng)，向重點(diǎn)大型百貨、家居、家電、通訊商場(chǎng)和涉及民生的住宿餐飲等小微企業(yè)投放380萬(wàn)元電子消費券，激活大眾消費；采取網(wǎng)上零售、“直播帶貨”等模式，持續刺激消費升級。

二、把改革創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，區域發(fā)展活力充分釋放

一年來(lái)，我們革故鼎新、啃硬骨頭，著(zhù)力破除體制機制障礙，不斷增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢，推進(jìn)改革蹄疾步穩。

一是科創(chuàng )引領(lǐng)作用逐步顯現。元創(chuàng )谷孵化器升級為國家級眾創(chuàng )空間；愛(ài)特孵化器、哈工大大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園等11個(gè)孵化器通過(guò)省級考核；冰創(chuàng )、強軍孵化器等5家晉升市級，市級孵化器總數占全市39%；孵化器總數達到64家，孵化面積突破60萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1,200家；142家通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定和復審，高新技術(shù)企業(yè)數量達到169家，同比增長(cháng)21%。南崗區成功入選第三批國家雙創(chuàng )示范基地。

二是改革步伐不斷加快。綜合行政執法改革扎實(shí)推進(jìn)，整合21支執法類(lèi)隊伍，承接省市下放執法人員266人、行政執法事項3,145項；推進(jìn)大世界商城、奮斗路副食品商場(chǎng)、大橋綜合商場(chǎng)3戶(hù)國有企業(yè)混合所有制改革工作，完成清產(chǎn)核資；開(kāi)展農村土地確權登記頒證“回頭看”，頒發(fā)證書(shū)5,711份，發(fā)證率達到96.6%；鞏固農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，完成43,949名成員身份認定，所有建制村全部完成產(chǎn)權制度改革。

三是營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。制定《南崗區領(lǐng)導服務(wù)企業(yè)包保工作方案》，對企業(yè)實(shí)行分層次、全周期包保服務(wù)；精準落實(shí)“免減退補融擔”紓困惠企資金15.62億元，惠及企業(yè)24,956戶(hù)；扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，區政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐市民大廈，實(shí)現14個(gè)部門(mén)、336個(gè)政務(wù)服務(wù)事項全面入駐；采取購買(mǎi)服務(wù)方式，全面推行“綜窗受理”審批模式改革；“指尖政務(wù)”領(lǐng)跑全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，20個(gè)單位、1,330個(gè)服務(wù)事項納入網(wǎng)辦平臺。截至12月20日，全區新增市場(chǎng)主體18,489戶(hù)，其中，新增企業(yè)7,467戶(hù)，總量和增量均位居全市首位。

三、把城區建管作為強化治理重要抓手，區域承載能力不斷增強

一年來(lái)，我們堅持建管并舉，統籌推進(jìn)，加強城市精細化管理,城區功能不斷完善,城區品質(zhì)有效提升,人居環(huán)境顯著(zhù)改善。

一是城鄉改造力度進(jìn)一步加大。啟動(dòng)實(shí)施819棟樓體、466萬(wàn)平方米老舊小區改造工程，惠及約6.5萬(wàn)戶(hù)居民；持續推進(jìn)白家堡棚改項目回遷安置，銷(xiāo)售899套、辦理不動(dòng)產(chǎn)權證784個(gè)；實(shí)施南躍街道路、學(xué)府東一街等棚改征收項目3個(gè)，涉及征收總戶(hù)數58戶(hù)，征收房屋建筑面積約0.64萬(wàn)平方米；探索建立“1234567”新型綜合行政執法模式，累計拆除違法建設163萬(wàn)平方米，超額完成市政府下達任務(wù)目標。

二是城區環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。推進(jìn)蜂窩式作業(yè)管理體系建設，清掃保潔作業(yè)實(shí)現全天候無(wú)縫對接，作業(yè)質(zhì)量全提升；按照“源頭分、分類(lèi)投、專(zhuān)車(chē)運、平臺聯(lián)”工作體系，統一生活垃圾分類(lèi)標準，在19個(gè)街道辦事處打造標準化集中收集點(diǎn)；精準打好基礎設施建設、市容環(huán)境整治等“六大”創(chuàng )城戰役，城區環(huán)境問(wèn)題整改率達96.8%；圓滿(mǎn)完成第六屆全國文明城市復檢和三年“總評大考”工作，南崗區被市委、市政府評為突出貢獻單位。

    三是城鄉生態(tài)魅力進(jìn)一步彰顯。認真落實(shí)“水十條”“土十條”，污染防治攻堅戰103項任務(wù)全面完成;制定紅旗滿(mǎn)族鄉、王崗鎮農村生活污水治理專(zhuān)項規劃；突出還田利用主渠道，秸稈綜合利用率達到100%；實(shí)施“三溝”綠化及慢道改造項目，推進(jìn)城區水系綜合治理，完成馬家溝、何家河、運糧河河岸保護規劃編制和河道管理范圍劃定，夯實(shí)河流空間管控基礎；全年新增綠化面積4.19萬(wàn)平方米，新植樹(shù)木6,038株。

四、把民生保障工作牢牢抓在手中，群眾幸福指數不斷提升

一年來(lái)，我們以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力加大民生投入力度，穩步推進(jìn)社會(huì )建設，人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度持續提升。

    一是教育醫療事業(yè)優(yōu)質(zhì)共享發(fā)展。總投資約4,198萬(wàn)元的師范附小總校清華校部交付使用，會(huì )展小學(xué)部分封頂；爭取國家專(zhuān)項債券資金改建幼兒園3所，新增普惠性學(xué)前教育學(xué)位3,000余個(gè)，中考成績(jì)以絕對優(yōu)勢位列全市第一，高考本科一批進(jìn)段率同比提高3.22%；南崗區入選教育部基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式實(shí)驗區，獲評全國優(yōu)秀校園足球改革試驗區;建立家庭醫生簽約服務(wù)站179個(gè)，組建家庭醫生服務(wù)團隊167個(gè)，創(chuàng )新研發(fā)應用“互聯(lián)網(wǎng)+防疫”系統，集成家庭醫生在線(xiàn)簽約、核酸檢測預約采集等便民服務(wù)項目；在全省率先試點(diǎn)建立《家約醫護》“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”健康平臺，基層公共衛生服務(wù)水平不斷提升。

二是社會(huì )保障水平明顯提升。頂住財政減收壓力，為5,370戶(hù)各類(lèi)貧困家庭、300戶(hù)新增低保家庭、8,374名重度殘疾人等足額發(fā)放各類(lèi)救助資金7,785萬(wàn)元；全面落實(shí)社區事權責任和保障制度，建設社區綜合服務(wù)中心、“睦鄰”中心；完善退役軍人服務(wù)保障體系建設，燎原街道辦事處退役軍人服務(wù)站被評為國家級示范服務(wù)站；開(kāi)展助殘康養服務(wù)，發(fā)放輔助器具754件，為肢體殘疾人免費提供“一對一”康復服務(wù)，直接受益300余人；城鄉居民基本醫療保險在全市率先超額完成參保擴面指標任務(wù)。

三是文旅資源得到充分激活。圍繞“冰雪春韻·和諧鄰里”“迎中秋慶國慶·頌祖國贊家鄉”等主題，開(kāi)展各類(lèi)文藝演出、詩(shī)詞楹聯(lián)、書(shū)畫(huà)攝影等群文活動(dòng)204項（次），參與人數達10萬(wàn)余人（次）；擴大對外文化交流，舉辦第四屆“行走的洋樓”美術(shù)攝影作品線(xiàn)上交流活動(dòng)；推動(dòng)非遺保護傳承，“宮廷水撈魚(yú)制作技藝”“夏氏膠囊”等4個(gè)項目入選第七批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

    四是保居民就業(yè)政策有效落實(shí)。打造區、街道、社區三級公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現城鎮新增就業(yè)18,025人、失業(yè)人員再就業(yè)9,277人，落實(shí)培訓補貼2,467萬(wàn)元，為28,916人次進(jìn)行技能提升培訓；實(shí)施助殘保障工程，打造“手拉手大數據互助平臺”，提供殘疾人就業(yè)崗位500余個(gè)；對2,800名殘疾人開(kāi)展技能培訓，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

    五是社會(huì )治理全面加強。打掉涉黑惡勢力犯罪集團(團伙)16個(gè)，處理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”146人，查封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)折合人民幣1.64億元；強化打擊攻堅，抓獲犯罪嫌疑人1,620人，破獲刑事案件2,641起；推進(jìn)婚姻家庭建設和婚俗改革，南崗區被評為全省唯一的全國婚俗改革示范試點(diǎn)；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，制定13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域實(shí)施方案，排查風(fēng)險隱患1,275處；持續開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題“減存、控增”攻堅戰，實(shí)現群眾進(jìn)京訪(fǎng)大幅下降，重點(diǎn)敏感時(shí)期到非接待場(chǎng)所“零登記”。

    五、把隊伍建設放在更加突出位置，政府自身建設不斷加強

一年來(lái)，全區廣大干部戰疫情、保運行、促發(fā)展，展現出了素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔當的良好形象和精神風(fēng)貌，政府公信力、群眾滿(mǎn)意率持續提升。

一是堅持優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)“四零”承諾，492項“辦事不求人”事項清單向社會(huì )公示，“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項占比達99%；構建“1+20+X”政務(wù)服務(wù)新體系，將涉及人社、民政、退役軍人、殘聯(lián)、衛健等領(lǐng)域67項政務(wù)服務(wù)事項下放至20個(gè)街道、鄉（鎮）政務(wù)服務(wù)大廳和社區便民服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實(shí)現群眾“身邊事、身邊辦”。

二是堅持依法行政。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，辦理市、區兩級人大代表建議131件、政協(xié)委員提案169件，辦復率達到100%；堅持科學(xué)民主依法決策，嚴格執行重大行政決策征求意見(jiàn)、風(fēng)險評估和集體討論決定制度，確保決策透明化、科學(xué)化；“七五”普法工作圓滿(mǎn)收官，法治政府建設提質(zhì)加速；依法對依申請類(lèi)公開(kāi)政府信息進(jìn)行回復，回復率達到100%；積極推進(jìn)機關(guān)厲行節約反對浪費工作，區政府辦公室榮獲全國節約型公共機構示范單位稱(chēng)號。

三是堅持誠信踐諾。全區機關(guān)單位簽署《政務(wù)誠信承諾書(shū)》，面向社會(huì )公開(kāi)；編制《南崗區公職人員誠信知識手冊》，誠信教育實(shí)現全覆蓋；榮市、花園街道在全市率先開(kāi)展“講誠信、亮承諾”街道、鄉（鎮）政務(wù)誠信建設試點(diǎn)，織密誠信建設基層網(wǎng)絡(luò )；主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)辦事指南1,333項，踐行首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制服務(wù)承諾，為群眾和企業(yè)辦事創(chuàng )造良好的服務(wù)環(huán)境。

四是堅持廉潔從政。落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”，強力推進(jìn)正風(fēng)反腐工作，有力促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；堅持把政治紀律和政治規矩作為從政用權、修身律己的底線(xiàn)；堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，著(zhù)力解決缺位、越位、不到位的問(wèn)題；堅持不懈怠、不松勁，不回避矛盾、不推卸責任，在全區范圍內營(yíng)造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

此外，婦女兒童、統計監測、老齡和殘疾人事業(yè)、紅十字、審計、史志檔案等各項事業(yè)也取得長(cháng)足發(fā)展。

各位代表，這一年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績(jì)比預想的好。這得益于市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導和科學(xué)決策，得益于區人大的依法監督和區政協(xié)的民主監督，得益于全區廣大干部群眾的敢于擔當和攻堅克難，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體和駐區單位、離退休老同志以及所有關(guān)心南崗區發(fā)展各界人士的鼎力支持和無(wú)私奉獻。在此，我代表南崗區人民政府，向所有關(guān)心、支持南崗區發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在取得成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少問(wèn)題。主要表現在：一是創(chuàng )新能力不強，傳統產(chǎn)業(yè)轉型不夠快，新興產(chǎn)業(yè)占比還不高；二是中心城區的輻射帶動(dòng)作用不夠強；三是資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降；四是加強基本公共服務(wù)供給、保障和改善民生的任務(wù)還比較重；五是一些工作人員改革意識、責任意識、法治意識、服務(wù)意識不強，作風(fēng)不實(shí)、懶政怠政依然存在，消極腐敗現象還時(shí)有發(fā)生。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取更加有力措施認真加以解決。

 “十四五”時(shí)期發(fā)展目標和2021年工作安排

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們必須準確把握南崗發(fā)展的階段性特征，切實(shí)增強機遇意識、責任意識、憂(yōu)患意識，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不斷增強融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的能力和水平，把優(yōu)勢和機遇轉變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的重要源泉，把短板和挑戰轉變?yōu)榈贡妻D型升級的強勁動(dòng)力，大力實(shí)施“一廊賦能、一帶牽動(dòng)、兩極提升、三區引領(lǐng)”的“1123”發(fā)展戰略，打造具有影響力的區域經(jīng)濟中心，建設具有輻射力的科技創(chuàng )新中心，塑造具有軟實(shí)力的文化教育中心，形成具有吸引力的時(shí)尚消費中心。經(jīng)過(guò)五年努力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。

——經(jīng)濟綜合實(shí)力邁上新臺階。經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)6.5%左右，社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)8%左右，力爭為全市提質(zhì)增效作出更大貢獻；市場(chǎng)規模持續擴大，每萬(wàn)人擁有新登記市場(chǎng)主體數量達240戶(hù)；城市新形態(tài)開(kāi)始顯現，空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能顯著(zhù)增強。

——創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷提高。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺服務(wù)水平取得全面提升，技術(shù)成果轉移轉化取得實(shí)質(zhì)性突破；科技創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，企業(yè)自主創(chuàng )新能力不斷增強，一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破性進(jìn)展；科技、金融、產(chǎn)業(yè)不斷深度融合，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于GDP增幅。

——現代產(chǎn)業(yè)體系建設取得突破性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，“1+2+5”現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成；數字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)、社會(huì )深度融合，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，園區規模進(jìn)一步壯大，工業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重顯著(zhù)提高，高端服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著(zhù)增強。

——公共服務(wù)和民生保障更加有力。社會(huì )保障體系更加完善，社會(huì )救助水平動(dòng)態(tài)提升，應保盡保、應救盡救，就業(yè)更加充分，群眾對教育、醫療衛生、養老的滿(mǎn)意度持續提升，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供需矛盾得到有效緩解，市民文明素質(zhì)和科學(xué)素養顯著(zhù)提升；居民人均可支配收入增長(cháng)高于同期GDP增速。

——城區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。城市基礎設施更加完善便捷，交通擁堵得到有效緩解；綠色理念深入人心，單位GDP能耗、水耗持續下降，碳排放總量得到有效控制；加強生態(tài)環(huán)境保護，有效治理環(huán)境污染，生態(tài)宜居城區建設穩步推進(jìn)，城市生活舒適度不斷提高；基本建立配套完善的生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸體系。

——改革開(kāi)放邁出新步伐。積極承接好中央、省、市的改革措施落地，多項國內先進(jìn)的改革經(jīng)驗在南崗推廣實(shí)施；國企改革取得重要進(jìn)展，市場(chǎng)化改革取得重要成果，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)型高效政府建設取得顯著(zhù)成效；社會(huì )綜合治理水平進(jìn)一步提高，社會(huì )大局和諧穩定，社會(huì )信用體系基本完善。

2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，開(kāi)啟“十四五”規劃的起步之年，做好全年的工作意義重大。總體工作思路是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十二屆八次、市委十四屆九次全會(huì )精神、區委十一屆八次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，圍繞全面打造“4個(gè)中心”發(fā)展定位，實(shí)施“1123”發(fā)展戰略，統籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快拓展城市發(fā)展新空間，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，以新?lián)斝伦鳛椋_(kāi)啟社會(huì )主義現代化新南崗建設新征程，努力實(shí)現“十四五”經(jīng)濟社會(huì )良好開(kāi)局。

一、堅持穩中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

緊密結合我市“4+4”現代產(chǎn)業(yè)體系和“1+2+5”總體布局，圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟，為區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構建更加強勁、更可持續、更抗風(fēng)險的動(dòng)能系統。

一要圍繞項目建設再攻堅。全年謀劃推進(jìn)區重點(diǎn)項目127個(gè)，其中5,000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目97個(gè)；推進(jìn)哈爾濱創(chuàng )業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園、圓通（東北）科技智創(chuàng )園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目15個(gè)，總投資162.7億元，年計劃投資33.2億元。執行重點(diǎn)項目領(lǐng)導包保機制，落實(shí)落細落靠“首席服務(wù)員”制度，推動(dòng)龍江金融創(chuàng )投產(chǎn)業(yè)園等在謀項目盡快落地，恒大桃花源一期、凱盛源一期等在建項目確保進(jìn)度，金蜂巢、銀嘉醫療器械等擴大產(chǎn)能。緊盯國家和省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，有效發(fā)揮“全員+專(zhuān)班+專(zhuān)業(yè)”招商引資體系優(yōu)勢，聚焦科技創(chuàng )新服務(wù)業(yè)、商貿會(huì )展業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，補齊完善上下游企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

二要圍繞園區建設再提升。明確園區是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)，以高科技產(chǎn)業(yè)園區在建產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施進(jìn)度，逐步推進(jìn)給水、排水、電力等基礎設施完善；盤(pán)活園區資源，拓展項目落地新空間，不斷提升園區承載能力；全面清理現有標準廠(chǎng)房使用情況，積極引進(jìn)符合園區發(fā)展定位企業(yè)，促進(jìn)園區發(fā)展提質(zhì)增效；擴大融資渠道，破解園區發(fā)展資金難題；制定和出臺促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，促進(jìn)軍民技術(shù)成果雙向轉移及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)軍民融合示范產(chǎn)業(yè)園區建設。全年力爭新增企業(yè)30戶(hù)，園區實(shí)現產(chǎn)值10億元。

三要圍繞數字經(jīng)濟再發(fā)力。以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為抓手，加快新舊動(dòng)能接續轉換，打造經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。加快5G網(wǎng)絡(luò )、人工智能等新型基礎設施建設步伐，加速推進(jìn)“百望”陸路運輸綜合服務(wù)平臺、“游巴網(wǎng)”等平臺項目建設；繼續發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)入駐南崗，鼓勵企業(yè)利用第三方平臺開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，積極培育“俄億購”等對俄跨境電商平臺，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。

四要圍繞糧食安全再強化。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，保證糧食安全，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展以蔬菜、珍稀食用菌、中藥材為主導的特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)種植寒地水果栽培、鮮食玉米等高收益品種，種植業(yè)結構調整實(shí)現2萬(wàn)畝；發(fā)揮紅旗滿(mǎn)族鄉冷鏈項目建設輻射帶動(dòng)作用，引進(jìn)北大荒墾豐種業(yè)，發(fā)展種子繁育基地建設，推動(dòng)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，推動(dòng)承包土地托管面積達到6萬(wàn)畝。

二、聚焦深化改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

突出問(wèn)題導向、結果導向，持續釋放內需潛力、激發(fā)經(jīng)濟活力、培育增長(cháng)動(dòng)力，于危機中育先機，于變局中開(kāi)新局。

一要持續推進(jìn)“放管服”改革。加大簡(jiǎn)政放權力度，推進(jìn)人社、民政、退役軍人、戶(hù)政辦理等業(yè)務(wù)持續向基層下放，實(shí)現“1+20+X”政務(wù)服務(wù)體系建設向社區延伸；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，探索“一枚印章管審批”體制機制建設新模式，加速推進(jìn)網(wǎng)上“一件事”全流程辦理；深入推進(jìn)綜合行政執法改革，建立區級賦權清單，厘清執法邊界，強化綜合執法保障。                                                             

二要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善國有企業(yè)獎勵考評機制，深化國有企業(yè)公司制改革，建立國有企業(yè)績(jì)效考評、薪酬獎勵工作機制；深化農村產(chǎn)權制度改革，加大農村集體經(jīng)濟組織審計監督工作力度，穩妥推進(jìn)相關(guān)“村級財務(wù)管理”工作的審計監督；加快推進(jìn)大世界商城、奮斗路副食、大橋商場(chǎng)等5戶(hù)國有企業(yè)的混合所有制改革工作，推動(dòng)區屬?lài)衅髽I(yè)有序進(jìn)退，提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量與運營(yíng)效益。

三要創(chuàng )新推進(jìn)“雙創(chuàng )”服務(wù)體系建設。以爭創(chuàng )國家雙創(chuàng )示范基地為引領(lǐng)，積極籌建南崗區高科技成果轉化中心，全力推進(jìn)以哈工大、哈工程、哈理工為支撐的科技創(chuàng )新帶，集中力量推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、哈爾濱創(chuàng )業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園二期、工大智谷等重點(diǎn)載體項目建設；研究落實(shí)孵化器提檔升級和績(jì)效獎勵政策，吸引培育高水平運營(yíng)服務(wù)團隊；推進(jìn)南崗科技成果轉化平臺建設，促進(jìn)企業(yè)及高校院所的全面合作互動(dòng)，打造更高質(zhì)量的環(huán)高校“10分鐘創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈”。2021年力爭各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體達到70家，高新技術(shù)企業(yè)數量突破200家。

三、聚焦問(wèn)題導向，提升城市精細化管理水平

堅持把人民滿(mǎn)意作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既盡力而為，又量力而行，著(zhù)力提升城市管理和服務(wù)水平。

一是全力改善城鄉居民居住環(huán)境。全面啟動(dòng)第七屆全國文明城市創(chuàng )建，進(jìn)一步提升城市形象；深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，筑牢常態(tài)化疫情防控環(huán)境基礎；持續推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸體系建設，逐步實(shí)現生活垃圾分類(lèi)全覆蓋；實(shí)施蜂窩式網(wǎng)格作業(yè)模式，繼續完善“公交式”垃圾拉運作業(yè)機制，促進(jìn)城市管理作業(yè)提檔升級；細化公廁便民服務(wù)舉措，增加“家庭式第三衛生間”數量和便民設施；緊扣群眾關(guān)切，加強重點(diǎn)道路養護和管理，對文道街、西溝街等道路實(shí)施維修改造，提升城市道路質(zhì)量和交通服務(wù)功能。

二是大力推進(jìn)城鄉生態(tài)環(huán)境保護。有序開(kāi)展農業(yè)三減、農藥包裝廢棄物回收、農膜回收和受污染耕地安全利用工作；持續推進(jìn)秸稈綜合利用，提高綜合利用率，積極推進(jìn)農村地區秸稈固化燃料替代散煤工作，嚴格落實(shí)河長(cháng)制六大工作任務(wù)，不斷優(yōu)化區域生態(tài)環(huán)境；實(shí)施私建亂建治理、街面亂象清除、牌匾廣告綜合治理、建設工地無(wú)塵作業(yè)治理、廢品收購站挖根行動(dòng)五項專(zhuān)項執法行動(dòng)，不斷提升百姓宜居指數。扎實(shí)推進(jìn)文溝街、建設街等綠化項目建設，完成教育景園、頤園廣場(chǎng)提檔升級改造，全年計劃種植樹(shù)木6,000株，新增綠地面積11.6萬(wàn)平方米。

三是統籌推進(jìn)城市有機更新工作。按照現行征收補償政策，加快推進(jìn)南躍街道路、學(xué)府東一街道、繁榮街79-91號圍合區域等13個(gè)項目棚改征收工作，認真做好昆侖用地區域、文林二期、鼎新三道街等3個(gè)項目涉征居民回遷安置；根據“一村一園、一區多園”發(fā)展規劃，有序推進(jìn)振興村、房身村等城中村改造工作，實(shí)現城市空間資源有效整合。

四、聚焦群眾關(guān)切，不斷增強民生福祉

強化民生保障、共享發(fā)展成果，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。全年實(shí)施民生實(shí)事項目26件。

推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。（1）抓好農民工、高校畢業(yè)生、城鎮就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，完成職業(yè)技能培訓6萬(wàn)人次，城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)取＃?）謀劃建設南崗人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成高層次人才集聚發(fā)展高地。

改善群眾居住條件。（3）推進(jìn)結轉和新增360萬(wàn)平方米老舊小區改造工程建設，提高人民生活品質(zhì)。（4）改造老舊供熱管網(wǎng)4萬(wàn)延長(cháng)米，提高城市供熱安全性穩定性。（5）淘汰建城區外10蒸噸以下燃煤鍋爐。（6）垃圾分類(lèi)收運率達到100%，有效提升城區生活垃圾分類(lèi)運輸效能。（7）加大違法建設拆除力度，實(shí)現建成區內違建清零。（8）強化提升農村飲水安全，推進(jìn)農村改廁與生活污水治理相結合，不斷提升鄉村宜居水平。

加大公共服務(wù)供給。（9）用好專(zhuān)項債券資金，建成哈47中總校清華校部，推進(jìn)南崗區職業(yè)教育實(shí)踐基地項目建設。（10）加固維修改造虹橋一小、學(xué)府小學(xué)等4所學(xué)校校舍，大型維修改造37中學(xué)（老樓）、花園小學(xué)（鐵路局生活段教學(xué)樓）校舍，小型維修中小學(xué)校、幼兒園41所。（11）開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認定，普惠性幼兒園覆蓋率達到82%。（12）選址新建占地面積1.5萬(wàn)平方米的南崗區第二人民醫院，打造擁有120張床位的綜合性醫院。（13）加快推進(jìn)南崗區人民醫院遷址龍運大廈的改造項目，力爭年底前投入使用。（14）整合區疾病預防控制中心、區結核病防治所、區牙病防治所3家公共衛生機構，升級改造區疾控中心綜合業(yè)務(wù)用房，建設P2級標準化實(shí)驗室。（15）落實(shí)計劃生育失獨家庭政策性資金，為1,882戶(hù)失獨家庭兌現特扶資金，為失獨人員辦理重大疾病和住院護理補助保險。（16）開(kāi)展“雙百”文體活動(dòng)，組織舉辦100場(chǎng)群眾文化活動(dòng)和100場(chǎng)體育賽事活動(dòng)。（17）推進(jìn)南崗文化數字化建設，打造全省首個(gè)圖書(shū)館內“科啟教室”。（18）借助龍江公益學(xué)院落戶(hù)南崗的有利契機，率先推動(dòng)全省民政系統社會(huì )工作服務(wù)試點(diǎn)建設，力爭在每個(gè)街道成立1個(gè)社會(huì )工作服務(wù)站，打造“15分鐘社區服務(wù)圈”。（19）引入“大數據”平臺，改造升級9個(gè)千米社區，為轄區居民提供精準服務(wù)。（20）深入推進(jìn)全國婚俗改革試點(diǎn)工作，打造1處百姓婚慶禮堂，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀婚姻家庭文化。（21）在全市首家推出“殘疾人信息交流無(wú)障礙服務(wù)系統”，打通服務(wù)殘疾人”最后一公里”。（22）建成3處殘疾人康復服務(wù)平臺，確保有需求持證殘疾人和殘疾兒童接受基本康復服務(wù)達到90%以上。（23）升級改造3處輔助性就業(yè)基地，搭建網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

加強社會(huì )綜合治理。（24）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，鞏固城市消防風(fēng)險隱患治理效果。（25）全面啟動(dòng)“八五”普法工作，配合市直部門(mén)在清濱公園打造我市首個(gè)法治文化主題公園。（26）全面完成村（居）兩委換屆選舉。

五、加強自身建設，持續提高政府行政效能

2021年，區政府將緊緊圍繞建功新時(shí)代、開(kāi)啟新征程的目標，把政治建設作為加強政府自身建設的首要內容，，全面加強政府治理體系和治理能力現代化建設，實(shí)現體現人民意愿、維護人民利益、接受人民監督的新型政務(wù)關(guān)系。

一是突出政治引領(lǐng)，加強思想政治建設。全面學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，做到知行合一、學(xué)用結合，確保中央和省市決策部署落到基層、落到實(shí)處。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定政治標準、增強政治覺(jué)悟、強化政治擔當、落實(shí)政治責任，堅守黨的政治立場(chǎng)，嚴肅黨內政治生活，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二是堅持依法行政，提高政府公信力。堅持運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺(jué)接受人大的依法監督和政協(xié)的民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督；深入落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，開(kāi)展覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設，打造信息化“智慧司法”；嚴格規范公正文明執法，提高依法行政能力水平，加快職能轉變，不斷提升政府的凝聚力。

三是切實(shí)轉變作風(fēng)，促進(jìn)實(shí)干擔當。堅決貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴肅整治形式主義、官僚主義，大力倡導精文簡(jiǎn)會(huì )、厲行節約、減輕基層負擔；狠抓工作落實(shí)，著(zhù)力提升政府執行力，堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結合，以釘釘子精神做實(shí)做細做好各項工作；堅決杜絕上熱下冷、推拖閃躲、責任落空、虎頭蛇尾，特別是表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題。

四是強化廉政建設，樹(shù)立良好形象。持續推進(jìn)政府系統正風(fēng)反腐工作，強化權力運行監督制約，特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位的監督管理；支持紀檢監察機關(guān)依法依規履行職責，加大審計監督和政務(wù)公開(kāi)力度，切實(shí)抓好巡視巡察整改；嚴肅整治和查處侵害群眾利益的行為，做到有腐必反、有貪必肅、違紀必究；完善干部正向激勵和容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責，切實(shí)解決不想為、不敢為問(wèn)題，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。

各位代表，偉大事業(yè)始于夢(mèng)想、基于創(chuàng )新、成于實(shí)干。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大的依法監督和區政協(xié)的民主監督下，超越自我、接續奮斗、勇于擔當、砥礪前行，為建設社會(huì )主義現代化新南崗不懈奮斗！

注   釋

（以首次出現的先后順序排列）

一案、一圖、一冊、一動(dòng)漫、兩庫、五到位：“一案”即防控方案，“一圖”即防控流程圖，“一冊”即防控手冊，“一動(dòng)漫”即應急演練動(dòng)漫，“兩庫”即物品儲備庫、人員儲備庫，“五到位”即政治思想到位、組織領(lǐng)導到位、培訓宣傳到位、應急演練到位，監督檢查到位。

六穩：穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

一案一冊一圖一庫：一案即《推動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，一冊即《南崗區重點(diǎn)招商引資項目?jì)浴?/span>，一圖即《可供項目用地示意圖》，一庫即科技成果轉化數據庫。

指尖政務(wù)：啟動(dòng)線(xiàn)上會(huì )議系統創(chuàng )新不見(jiàn)面形式部署落實(shí)疫情防控工作；轉變實(shí)體政務(wù)大廳辦事方式，實(shí)現千余項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，保障群眾和企業(yè)辦事渠道暢通。

“1234567”新型綜合行政執法模式：1個(gè)平臺監管、2個(gè)層級綜合、3個(gè)機制保障、4個(gè)制度托底、5個(gè)監督制衡、6個(gè)工程提效、7個(gè)部門(mén)響應。

“1+20+X”政務(wù)服務(wù)新體系：區政務(wù)服務(wù)中心和20個(gè)街道鄉鎮服務(wù)中心及若干個(gè)社區（村）政務(wù)服務(wù)站之間，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，形成“一窗受理、內部流轉、部門(mén)審批、統一出件”的服務(wù)模式。

“1123”發(fā)展戰略：一廊賦能、一帶牽動(dòng)、兩極提升、三區引領(lǐng)。“一廊賦能”即創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)走廊為全市經(jīng)濟賦能，“一帶牽動(dòng)”即金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶牽動(dòng)全區發(fā)展，“兩極提升”即王崗鎮、紅旗鄉提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，“三區引領(lǐng)”即秋林、哈西、會(huì )展片區引領(lǐng)城市品質(zhì)提升。

“1+2+5”現代產(chǎn)業(yè)體系：構建以數字經(jīng)濟為核心，以新材料制造與應用、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，金融服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng )新服務(wù)業(yè)、商貿會(huì )展業(yè)、健康養老業(yè)、文化旅游業(yè)等協(xié)同發(fā)展的“總部型、創(chuàng )新型、高端化、集群化”的現代產(chǎn)業(yè)體系。

“4+4”現代產(chǎn)業(yè)新體系：重點(diǎn)發(fā)展綠色農產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現代生物醫藥、特色文化和旅游4個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，以及信息、新材料、金融、現代物流4個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“一區多園、一村一園”發(fā)展模式：在王崗鎮一個(gè)區域內，堅持因地制宜、精準定位，建設多個(gè)差異化、多元化的產(chǎn)業(yè)園區，按照“一村一品一特色”工作思路，全面推進(jìn)城中村改造，實(shí)現城市空間資源整合，提高土地綜合利用率，加快推動(dòng)城市化進(jìn)程。

信息來(lái)源：南崗區政府