各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《南崗區(qū)2021年政務(wù)公開工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

南崗區(qū)人民政府辦公室

2021年8月13日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

哈爾濱市2021年政務(wù)公開工作方案

為切實(shí)做好2021年全區(qū)政務(wù)公開工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào))《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省2021年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》(黑政辦發(fā)〔2021〕18號(hào))和《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2021年政務(wù)公開工作方案的通知》(哈政辦發(fā)〔2021〕26號(hào))精神，

結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本方案。

一、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

(一)主動(dòng)公開各類規(guī)劃計(jì)劃。2021年12月中旬前，除法律法規(guī)另有規(guī)定或內(nèi)容涉密的外，在政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄主動(dòng)公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，做好本地歷史規(guī)劃(計(jì)劃)

的歸集整理和主動(dòng)公開工作，充分展現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，以適當(dāng)方式在市政府門戶網(wǎng)站南崗區(qū)政府信息公開專欄歸集整理主動(dòng)公開的規(guī)劃，全面展示定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全區(qū)規(guī)劃體系。(牽頭部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心)

(二)做好市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。主動(dòng)公開全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布。及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，面向市場(chǎng)主體公開征集市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘有關(guān)問題線索并及時(shí)回應(yīng)。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開，及時(shí)公開生產(chǎn)監(jiān)管措施。(牽頭部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

（三)做好財(cái)政信息公開。繼續(xù)做好財(cái)政資金直達(dá)基層專題專欄建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算決算及相關(guān)報(bào)表公開，支出功能分類細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。持續(xù)細(xì)化地方政府債務(wù)信息公開，將政府債務(wù)限額、余額情況納入財(cái)政預(yù)決算公開范圍在政府門戶網(wǎng)站建立惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放專欄，財(cái)政等牽頭部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向村、社區(qū)等基層單位延伸。(牽頭部門：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門)

(四)做好常態(tài)化疫情防控信息公開。切實(shí)增強(qiáng)新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時(shí)性針對(duì)性，準(zhǔn)確把握常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的階段性特征和要求，通過(guò)新聞發(fā)布、媒體刊發(fā)、專家訪談等方式，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權(quán)威信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作，既要有效提示風(fēng)險(xiǎn)，也要做到科學(xué)精準(zhǔn)避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會(huì)關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，在實(shí)事求是的前提下，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對(duì)外發(fā)聲。做好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康中國(guó)行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開。(牽頭部門：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門)

二、強(qiáng)化政策解讀回應(yīng)

(五)強(qiáng)化重大政策精準(zhǔn)解讀。圍繞省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，精準(zhǔn)解讀重點(diǎn)領(lǐng)域政策。對(duì)公開發(fā)布的重要文件、規(guī)范性文件，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則做好政策解讀工作；對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重要文件、規(guī)范性文件，采取一問一答、分類說(shuō)明方式進(jìn)行解讀；對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的新情況、新問題跟蹤進(jìn)行解讀同時(shí)，在政府門戶網(wǎng)站建立專欄，公開征集重大決策草案意見。(責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

(六)推進(jìn)多元化政策解讀。政策起草機(jī)關(guān)要積極解答執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)群眾的咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道，依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，開展“一號(hào)答”“一站式”政策咨詢服務(wù)。政府各部門除文字、圖解等解讀方式外，還要通過(guò)政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、場(chǎng)景演示研討、接受媒體采訪、專家撰寫文章、領(lǐng)導(dǎo)在線訪談、卡通動(dòng)漫視頻等多元化方式，進(jìn)行形象化、通俗化解讀。解讀政策措施要著重解讀背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及注意事項(xiàng)關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民措施、新舊政策差異等，通過(guò)舉實(shí)例、講故事等，確保人民群眾“看得懂、能理解”。堅(jiān)決杜絕“照搬照抄原文”“標(biāo)題式”解讀。(責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

(七)增強(qiáng)回應(yīng)效果。高度重視輿情回應(yīng)工作，健全與宣傳、網(wǎng)信等部門的工作協(xié)同機(jī)制，確保涉及本地、本部門的政務(wù)輿情熱點(diǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間回應(yīng)。密切關(guān)注涉及營(yíng)商環(huán)境、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并加強(qiáng)回應(yīng)推動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解。加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺(tái)賬管理，全面核查并公開已做出的承諾落實(shí)情況，切實(shí)維護(hù)政府公信力。(牽頭部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在政府門戶網(wǎng)站開辟“我為群眾辦實(shí)事政務(wù)公開在行動(dòng)”專題欄目，聚焦百姓關(guān)切、企業(yè)需求，開展教育、工信、公安、民政、人社、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門民生政策訪談，推動(dòng)利企便民政策走進(jìn)群眾、深入人心。(牽頭部門：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

用好政府網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目，規(guī)范辦理意見建議和問題咨詢，著力解決群眾反映的急難愁盼問題。在政府門戶網(wǎng)站相應(yīng)專欄集中統(tǒng)一公開本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議議定事項(xiàng)等決策信息和人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況信息。(責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

(八)規(guī)范政務(wù)信息管理。2021年11月底前，對(duì)照中國(guó)政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫(kù)公布的行政法規(guī)國(guó)家正式版本，更新本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。(責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

(九)規(guī)范公開平臺(tái)建設(shè)。按照省、市要求統(tǒng)一政務(wù)公開、互動(dòng)、政務(wù)服務(wù)等動(dòng)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，完善市政府門戶網(wǎng)站南崗區(qū)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“辦事不求人”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管，進(jìn)一步提升辦事便利度。探索設(shè)立線下政務(wù)公開專區(qū)(窗口)，提供信息查詢、公開申請(qǐng)、辦事咨詢等服務(wù)。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，清理整合一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題，并對(duì)全市政務(wù)新媒體實(shí)行分級(jí)備案。(牽頭部門：區(qū)政府辦、區(qū)營(yíng)商局、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

2021年11月底前，政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。推進(jìn)數(shù)字化利用，優(yōu)化檢索、閱讀、下載等功能，通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)政府信息公開內(nèi)容傳播。(牽頭部門：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

(十)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。對(duì)照上級(jí)部門新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)指引，及時(shí)編制和實(shí)施本級(jí)目錄標(biāo)準(zhǔn)和基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，并在政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄中公開。已經(jīng)編制完成的政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，要對(duì)照權(quán)責(zé)清單再梳理，以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整完善，增強(qiáng)操作性、實(shí)效性。加強(qiáng)基層政府信息公開窗口建設(shè)，依托政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、圖書館、檔案館、社區(qū)村(屯)公開欄等渠道，推動(dòng)線上線下相結(jié)合，有效傳遞黨和國(guó)家重大政策，積極解答政策咨詢，打通政策落實(shí)“最后一公里”。(牽頭部門：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

四、強(qiáng)化為民服務(wù)

(十一)提高依申請(qǐng)公開質(zhì)效。把依申請(qǐng)公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的個(gè)性化合理需求。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，參照國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)有關(guān)規(guī)范，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。重點(diǎn)關(guān)注因依申請(qǐng)公開引發(fā)行政復(fù)議行政訴訟的敗訴案件，對(duì)敗訴率過(guò)高的單位加大監(jiān)督指導(dǎo)力度嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》和我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式，計(jì)收信息處理費(fèi)。(牽頭部門：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

(十二)規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定的政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決同案不同判問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷增強(qiáng)政府工作人員法治意識(shí)、公開意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，更好保障人民群眾合法權(quán)益。(牽頭部門：區(qū)司法局；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

(十三)推進(jìn)公開公共企事業(yè)信息。教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管(監(jiān)管)部門，要密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)部委制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，并按照要求推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開。探索推出系列“公共企事業(yè)單位政府開放日”活動(dòng)。(牽頭部門：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、南崗生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

(十四)提高年報(bào)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)2020年政府信息公開年報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳修訂完善的政府信息公開工作年度報(bào)告格式，規(guī)范編制年度報(bào)告，確保內(nèi)容全面、格式規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，向社會(huì)公開更多有價(jià)值的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。(牽頭部門：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

五、強(qiáng)化保障監(jiān)督

(十五)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，采取線上線下多種方式，有針對(duì)性地組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)工作考核，制定考核細(xì)則，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展政府信息公開工作考核。(牽頭部門：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

(十六)狠抓任務(wù)落實(shí)。2021年8月底前，對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，對(duì)有明確責(zé)任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù)，要逐項(xiàng)核查落實(shí)情況。對(duì)政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)未按要求完成任務(wù)、落實(shí)不力的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報(bào)批評(píng)。(牽頭部門：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)政府各部門)

區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位要根據(jù)本方案明確的任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保抓實(shí)抓細(xì)抓到位。牽頭單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)；責(zé)任單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位，要將本方案落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督，并于2021年8月30日、11月30日前，將任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府辦（區(qū)政府辦）