第一條政策依據(jù)和目的意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<中國制造2025>的通知》（國發(fā)〔2015〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》（國發(fā)〔2016〕26號）、《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）等文件精神和省、市相關(guān)要求，緊緊圍繞南崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、升級、壯大，支撐全面振興全方位振興，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合南崗區(qū)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定本措施。

第二條扶持原則和基本要求。本措施重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，原則上不扶持房地產(chǎn)開發(fā)等限制性產(chǎn)業(yè)。企業(yè)應(yīng)在南崗區(qū)注冊納稅、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾10年內(nèi)主體和主營業(yè)務(wù)不外遷。政策兌現(xiàn)資金納入?yún)^(qū)財政支出預(yù)算，年底受理企業(yè)兌現(xiàn)政策申請，次年初由相關(guān)部門按程序考察評審、撥付資金。符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)不能兼得，按照就高不重復(fù)計算原則給予扶持，另有規(guī)定的除外。以資金方式扶持獎勵的涉稅支出由獲得資金企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人自行承擔(dān)。

第三條扶持新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新引進(jìn)落地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在省、市支持到位前提下，南崗區(qū)根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)類別和投資規(guī)模，將土地出讓區(qū)級收益部分按照相應(yīng)比例對項(xiàng)目單位給予一次性扶持。（1）區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,列入省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或固定資產(chǎn)投資規(guī)模5億元（含5億元）以上的，按照土地出讓區(qū)級收益部分100%的比例兌現(xiàn)給項(xiàng)目單位；固定資產(chǎn)投資規(guī)模1-5億元（含1億元）的，按照土地出讓區(qū)級收益部分80%的比例兌現(xiàn)給項(xiàng)目單位；固定資產(chǎn)投資規(guī)模5000萬元-1億元（含5000萬元）的，按照土地出讓區(qū)級收益部分70%的比例兌現(xiàn)給項(xiàng)目單位；固定資產(chǎn)投資規(guī)模5000萬元以下的，按照土地出讓區(qū)級收益部分60%的比例兌現(xiàn)給項(xiàng)目單位。以上固定資產(chǎn)投資完成額以實(shí)際入統(tǒng)數(shù)為準(zhǔn)。（2）區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以外，符合市政府鼓勵類發(fā)展方向的一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照土地出讓區(qū)級收益部分50%的比例兌現(xiàn)給項(xiàng)目單位。

第四條扶持新引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)。符合南崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新注冊、新遷入（市外）企業(yè),達(dá)產(chǎn)后年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到50萬元以上，根據(jù)不同企業(yè)類型連續(xù)3年按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的相應(yīng)比例給予扶持。2019年1月1日之后新注冊、新遷入（市外）企業(yè)，科技類按80%扶持，工業(yè)類按60%扶持，服務(wù)外包、電子商務(wù)、文化旅游和會展等商貿(mào)類按50%扶持。

第五條扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界500強(qiáng)企業(yè)新設(shè)立的區(qū)域總部或跨國公司，中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)和大型央企新設(shè)立的東北地區(qū)或黑龍江總部，其他外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)新設(shè)立的企業(yè)總部或區(qū)域總部投資到位達(dá)到一定規(guī)模的（外資企業(yè)要求資金到位1000萬美元以上，內(nèi)資企業(yè)要求總投資額達(dá)到2億元人民幣以上）,一次性給與100萬元獎勵；在南崗區(qū)新設(shè)立的企業(yè)總部或區(qū)域總部，連續(xù)3年按照年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的50%給予扶持；對已有企業(yè)總部或區(qū)域總部，每年按照年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貢獻(xiàn)的30%給予扶持。本措施所指企業(yè)總部是指在南崗區(qū)注冊，對其控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，有下屬分公司或子公司；區(qū)域總部是指設(shè)立負(fù)責(zé)省域或省域以上企業(yè)經(jīng)營活動的全資子公司或者分公司。南崗區(qū)企業(yè)總部和區(qū)域總部具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行制定發(fā)布。

第六條扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵運(yùn)營單位利用閑置樓宇資源集聚發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)旅游經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，對經(jīng)備案的單體1000平方米以上，年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)度達(dá)到每1000平方米50萬元以上的，對樓宇運(yùn)營單位給予獎勵。獎勵由兩部分構(gòu)成：（1）樓宇內(nèi)新注冊、新引進(jìn)（市外）企業(yè)年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的60%獎勵給運(yùn)營單位（連續(xù)三年）；（2）樓宇內(nèi)其它已有企業(yè)年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貢獻(xiàn)的50%獎勵給運(yùn)營單位（每年）。樓宇運(yùn)營單位與入駐企業(yè)的獎勵分成自行協(xié)商確定，樓宇內(nèi)所有企業(yè)不再享受本措施中與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)的其它扶持政策。

第七條扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計新達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，連續(xù)3年按年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的30%比例給予扶持;對已有規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每年按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貢獻(xiàn)的20%給予扶持。

第八條扶持科技企業(yè)發(fā)展。對新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵，對復(fù)審?fù)ㄟ^的國家級高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元獎勵；對證書有效期內(nèi)的國家級高新技術(shù)企業(yè)，每年按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貢獻(xiàn)的30%給予扶持。

第九條扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元以上且同比增長6%以上的商貿(mào)類企業(yè)，每年按照年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貢獻(xiàn)的20%給予扶持。

第十條扶持企業(yè)貸款融資。對工業(yè)和科技型企業(yè)，年度新增單筆貸款500萬元以上（含500萬元）或知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款100萬元以上（含100萬元）的，按照企業(yè)年度實(shí)際支付貸款利息的50%給予補(bǔ)貼，總補(bǔ)貼上限為100萬元，且年度補(bǔ)貼金額不超過企業(yè)對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)總額。

第十一條扶持企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。入駐南崗高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)超過房租的，按照實(shí)繳房租連續(xù)3年給予扶持。企業(yè)應(yīng)為2019年1月1日之后新注冊或新遷入（市外）南崗高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，屬于工業(yè)類或科技類企業(yè)，符合新型工業(yè)化、節(jié)約環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)要求。

第十二條扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對年研發(fā)投入50萬元以上的企業(yè)擇優(yōu)給予20-30萬元的研發(fā)投入后補(bǔ)助扶持。企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（1）在科技部門備案登記為科技型企業(yè)；（2）企業(yè)連續(xù)兩年銷售收入增長率在10%以上；（3）近三年授權(quán)專利1項(xiàng)以上（發(fā)明或?qū)嵱眯滦停蜍浖鳈?quán)1項(xiàng)以上；（4）企業(yè)年研發(fā)投入50萬元以上，且占當(dāng)年企業(yè)銷售收入的5%以上。年研發(fā)投入50萬元—100萬元的，補(bǔ)助20萬元；年研發(fā)投入100萬元—200萬元的，補(bǔ)助25萬元；年研發(fā)投入達(dá)到200萬元以上的，補(bǔ)助30萬元。

第十三條扶持科技成果轉(zhuǎn)化。對高校院所專家人才、教師團(tuán)隊(duì)通過創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果和企業(yè)購買承接高校院所科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)給予10-20萬元扶持。（1）自主轉(zhuǎn)化成果：成果限于國內(nèi)外高校和科研院所成果（不包括企業(yè)和個人成果）,具有自主知識產(chǎn)權(quán),創(chuàng)辦企業(yè)為近三年內(nèi)注冊，高校院所專家人才、教師團(tuán)隊(duì)所占股份不低于50%（含技術(shù)入股），所轉(zhuǎn)化成果已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化并經(jīng)專家組評審論證（委托哈爾濱市科技評估中心進(jìn)行評價打分）確認(rèn)具有先進(jìn)性和實(shí)用性，綜合評價排序后擇優(yōu)給予10-20萬元扶持；（2）購買承接成果：企業(yè)近兩年與高校院所簽訂正式轉(zhuǎn)讓合同或合作協(xié)議，科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化，擇優(yōu)對已取得一定經(jīng)濟(jì)效益、市場前景好的給予扶持。轉(zhuǎn)化成果實(shí)現(xiàn)銷售收入50-100萬元的扶持10萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入100-200萬元的扶持15萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入200萬元以上的扶持20萬元。

第十四條扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對科技人員、大學(xué)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技企業(yè)滿一年以上，按企業(yè)規(guī)模、科技含量、發(fā)展?jié)摿Φ龋瑩駜?yōu)給予5-10萬元扶持。應(yīng)具備以下條件：（1）科技人員是高校院所教師及科研人員（在職或離職不超過三年），大學(xué)生是全日制本科以上在校生或畢業(yè)5年以內(nèi)的大學(xué)生；（2）企業(yè)注冊成立滿一年以上五年以內(nèi)，科技人員、大學(xué)生為企業(yè)法人或者占股份50%以上；（3）經(jīng)專家組評審論證（委托哈爾濱市科技評估中心進(jìn)行綜合評價打分）確認(rèn)具有一定科技含量、發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)年收入50萬元-100萬元的給予5萬元扶持，企業(yè)年收入100萬元-200萬元的給予8萬元扶持，企業(yè)年收入200萬元以上的給予10萬元扶持。

第十五條扶持創(chuàng)新載體建設(shè)。經(jīng)區(qū)級備案（依據(jù)《南崗區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間備案管理辦法》）的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，經(jīng)審定符合一定條件的給予相應(yīng)政策扶持。（1）新備案扶持：新備案科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間正常運(yùn)營一年以上，通過年度績效評價（按照《南崗區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間績效評價指標(biāo)體系》執(zhí)行）的，給予孵化器30萬元扶持，給予眾創(chuàng)空間15萬元扶持。符合下列條件之一的可給予孵化器40萬元扶持、給予眾創(chuàng)空間20萬元扶持：①孵化面積5000平方米以上；②孵化面積3000平方米以上的專業(yè)孵化器；③引進(jìn)國內(nèi)知名品牌或運(yùn)營團(tuán)隊(duì)（國家考核評價優(yōu)秀）。（2）提檔升級扶持：對科技部門首次備案為市級、省級、國家級的科技企業(yè)孵化器分別給予10萬元、20萬、50萬元扶持；（3）績效評價獎勵：對已備案科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），每兩年進(jìn)行一次服務(wù)績效評價（按照《南崗區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間績效評價指標(biāo)體系》執(zhí)行），對評定為良好和優(yōu)秀的孵化器分別給予5萬元、10萬元獎勵，對評定為良好和優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間分別給予3萬元、5萬元獎勵；（4）改擴(kuò)建扶持：對社會力量改（擴(kuò)）建存量房產(chǎn)建設(shè)孵化器（眾創(chuàng)空間），實(shí)際投資達(dá)到100萬元以上的（改擴(kuò)建工程有正規(guī)招投標(biāo)手續(xù)，工程驗(yàn)收通過投入使用），按其實(shí)際改擴(kuò)建支出額的30%給予最高不超過100萬元一次性扶持。

第十六條扶持企業(yè)出孵落地。對達(dá)到出孵標(biāo)準(zhǔn)，從孵化器畢業(yè)留在南崗區(qū)繼續(xù)發(fā)展的科技型企業(yè)，自出孵年度起連續(xù)三年按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)額度（每年地方貢獻(xiàn)需達(dá)到10萬元以上）的100%給予扶持。

第十七條獎勵突出貢獻(xiàn)人才。對南崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專家人才，其子女和孫子女(外孫子女)接受義務(wù)教育的，根據(jù)其意愿，經(jīng)區(qū)政府審定，可統(tǒng)籌安排到南崗區(qū)相應(yīng)學(xué)校就讀。突出貢獻(xiàn)專家人才標(biāo)準(zhǔn)為：（1）在南崗區(qū)工作的中國工程院院士、中國科學(xué)院院士、“長江學(xué)者”、“國家杰出青年科學(xué)基金”獲得者等專家人才。（2）國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省優(yōu)秀中青年專家和市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，享受國務(wù)院津貼、省政府津貼專家，省級重點(diǎn)領(lǐng)軍人才、市級重點(diǎn)領(lǐng)軍人才和市級領(lǐng)軍人才，市長特別獎獲得者，經(jīng)市人社部門認(rèn)定的高層次引進(jìn)人才，以上專家人才在南崗區(qū)注冊成立科技公司（占股33%以上）滿兩年且公司年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到10萬元以上。

第十八條獎勵突出貢獻(xiàn)企業(yè)。對南崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府審定，對企業(yè)員工子女入學(xué)給予政策支持。突出貢獻(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）南崗區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成5億元以上。（2）南崗區(qū)一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成10億元以上。（3）新引進(jìn)落地世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的總部或區(qū)域總部。（4）新引進(jìn)的境外（含港澳臺地區(qū)）項(xiàng)目，總投資額達(dá)到1100萬美元以上，且第一年實(shí)際資金到位超過500萬美元；新增資金1100萬美元以上，到位達(dá)到80％以上。（5）年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到500萬元以上的企業(yè)（不含房地產(chǎn)企業(yè)）。（6）在國內(nèi)外主板和中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板新首發(fā)上市的南崗區(qū)企業(yè)。

第十九條獎勵招商項(xiàng)目引薦人。為南崗區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地做出突出貢獻(xiàn)，且對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)額度超過50萬元的各商會、協(xié)會、機(jī)構(gòu)和個人（不包括體制內(nèi)人員，僅指社會工作人員），經(jīng)審定，按照落地企業(yè)項(xiàng)目年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)每50萬元獎勵5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過50萬元的獎勵。具體獎勵細(xì)則另行制定發(fā)布。

第二十條承諾要求和責(zé)任說明。政策兌現(xiàn)申報單位要以《承諾書》的形式保證所提供材料的真實(shí)性和有效性，獲得本措施政策扶持的企業(yè)如違反承諾（因不可抗力原因除外），南崗區(qū)財政部門收回全部扶持。企業(yè)如有弄虛作假騙取扶持的行為，一經(jīng)查實(shí)，對已撥付的扶持予以收回，并取消企業(yè)三年申報扶持資格，情節(jié)特別嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。本措施中的條款如與國家、省市相關(guān)法律法規(guī)不符，按國家、省市法律法規(guī)執(zhí)行。本措施由南崗區(qū)工業(yè)信息科技局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，原《哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)哈爾濱市南崗區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）的通知》（哈南政辦規(guī)〔2019〕4號）同時廢止。

相關(guān)文件：關(guān)于哈爾濱市南崗區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施（試行）的政策解讀