按照《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)政策解讀規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī) 定，現(xiàn)就《哈爾濱市南崗區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施（試行）》（以 下簡稱《扶持措施》）作如下解讀。
一、制定背景
近幾年，隨著招商引資形勢和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的變化，省市相 繼調(diào)整或出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，特別是哈爾濱新區(qū)、平房 區(qū)、香坊區(qū)等陸續(xù)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，集聚發(fā)展資源、壯大特色產(chǎn)業(yè) 的能力顯著增強(qiáng)，而南崗區(qū)一直沒有針對(duì)招商引資和扶持產(chǎn)業(yè)的 專項(xiàng)政策，不利于發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。因此， 為推動(dòng)招商引資和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，南崗區(qū) 2020 年制定出臺(tái)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專 項(xiàng)扶持措施。
二、制定過程
在區(qū)政府的統(tǒng)籌安排下，2019 年下半年區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局、 區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體 局、區(qū)司法局（法制辦）等各相關(guān)單位圍繞《扶持措施》的可行 性、規(guī)范性進(jìn)行了充分研究協(xié)商，相關(guān)單位結(jié)合各自職能對(duì)扶持 方向、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容進(jìn)行了多次調(diào)整和改進(jìn)，《扶持措施》 經(jīng)區(qū)政府專題會(huì)議審議通過后定稿，并于 2020 年 1 月 3 日以區(qū) 2 政府辦文件形式發(fā)文公布。
三、主要內(nèi)容
（一）適用范圍 該《扶持措施》適用于在南崗區(qū)注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立法人資 格、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾 10 年內(nèi)主體和主營業(yè)務(wù)不外遷的各 種所有制企業(yè)或機(jī)構(gòu)（個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)除外）。該項(xiàng)政策不屬于規(guī)范性 文件，不具有排除、限制競爭效果，不違反任何公平競爭標(biāo)準(zhǔn)。
（二）主要措施 該《扶持措施》既注重與國家、省市政策緊密銜接，又根據(jù) 本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)有所取舍、有所強(qiáng)化，既注重招商引進(jìn)新企業(yè)新項(xiàng) 目，也大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和已有企業(yè)發(fā)展壯大，具有很強(qiáng)的針對(duì) 性和可操作性。政策共有 20 條，其中，第一條和第二條規(guī)定了 政策依據(jù)和目的意義、扶持原則和基本要求，第二十條為承諾要 求和責(zé)任說明，第三條至第十九條分別為扶持新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、 扶持新引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、扶持科技企業(yè)發(fā)展、扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展、扶 持企業(yè)貸款融資、扶持企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)、扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、扶持 科技成果轉(zhuǎn)化、扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)新載體建設(shè)、扶持企 業(yè)出孵落地、獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)人才、獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)招商 項(xiàng)目引薦人共 17 項(xiàng)具體扶持措施，根據(jù)政策內(nèi)容分別由區(qū)工科 局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)企業(yè)和投資服務(wù)局、區(qū) 文體局、區(qū)人社局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)。
四、抽象概念、新名詞、專業(yè)術(shù)語等解釋
該《扶持措施》中無抽象概念、新名詞、專業(yè)術(shù)語。
五、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)構(gòu)：本措施由南崗區(qū)工業(yè)信息科技局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解讀。
解讀單位及聯(lián)系方式：
南崗區(qū)工業(yè)信息科技局 聯(lián)系人：宋力 聯(lián)系電話：86212151
南崗區(qū)發(fā)展和改革局 聯(lián)系人：林楓 聯(lián)系電話：82702058
南崗區(qū)財(cái)政局 聯(lián)系人：馬景祥 聯(lián)系電話：82705893
南崗區(qū)商務(wù)局 聯(lián)系人：張均光 聯(lián)系電話：82737020
南崗區(qū)文化體育和旅游局 聯(lián)系人：張本慧 聯(lián)系電話：82706143
南崗區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 聯(lián)系人：畢見龍 聯(lián)系電話：82537714
六、其他應(yīng)該補(bǔ)充說明的內(nèi)容
無。
相關(guān)文件：哈爾濱市南崗區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施（試行）
信息來源：南崗區(qū)人民政府
