按照《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)政策解讀規(guī)定》（試行）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《南崗區(qū)2018年秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）內(nèi)容作如下解讀。

一、制定背景

為堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結(jié)合、政策引導(dǎo)、科技支撐，突出秸稈還田、肥料化利用主渠道，以實(shí)現(xiàn)秸稈收集科學(xué)化、利用最大化和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量，促進(jìn)秸稈綜合利用向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展。

根據(jù)《黑龍江省秸稈綜合利用實(shí)施方案》和《哈爾濱市秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

二、制定過程

在《方案》制定過程中，我們與政府各相關(guān)單位進(jìn)行了充分溝通，聽取意見和建議。區(qū)政府法制辦對(duì)《方案》的合法性也進(jìn)行了審核監(jiān)督，確認(rèn)可行。

三、主要內(nèi)容

（一）適用范圍

《方案》主要是對(duì)南崗區(qū)秸稈綜合利用工作做出具體要求，對(duì)開展秸稈綜合利用工作予以指導(dǎo)。

（二）主要措施

《方案》從深入調(diào)查研究，確定出地模式。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)部署。落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管，強(qiáng)化秸稈禁燒責(zé)任。加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍等幾個(gè)方面做出規(guī)定，保證秸稈綜合利用工作順利開展。

四、抽象概念、新名詞、專業(yè)術(shù)語等解釋

根據(jù)南崗區(qū)實(shí)際情況，主要圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等途徑大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用水平。秸稈肥料化利用。繼續(xù)推廣普及保護(hù)性耕作技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取機(jī)械化翻埋碎混還田、免耕覆蓋還田、生物腐熟還田和秸稈造肥等方式，有效提高秸稈肥料化利用率。秸稈飼料化利用。積極推廣秸稈青黃貯等技術(shù)模式，擴(kuò)大秸稈飼料化利用規(guī)模。秸稈基料化利用。擴(kuò)大秸稈基料化應(yīng)用，培育壯大秸稈基料化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶，發(fā)展食用菌基質(zhì)、花木基質(zhì)、草坪基料等利用新途徑，帶動(dòng)秸稈基料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高秸稈基料化應(yīng)用比例。秸稈原料化利用。加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，持續(xù)拓展秸稈原料化利用領(lǐng)域。

五、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)構(gòu)：由南崗區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解讀。

解讀人及聯(lián)系方式：南崗區(qū)農(nóng)林局農(nóng)技站負(fù)責(zé)人于志明，辦公電話82701525。

六、其他應(yīng)該補(bǔ)充說明的內(nèi)容

無。

相關(guān)文件：《南崗區(qū)2018年秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》

南崗區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局

2018年11月9日

信息來源：南崗區(qū)政府